Đề xuất sửa quy định trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy

Cần sửa lại quy định trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy - Ảnh minh họa

Song trong thực tế, cơ sở thường không tự xây dựng được phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng, phương tiện của Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (PCCC), của nhiều cơ quan, tổ chức, mà phải nhờ cán bộ Cảnh sát PCCC hướng dẫn, làm giúp. Việc này dễ phát sinh tiêu cực.

Bởi vậy, theo nghiên cứu của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ, nên sửa lại quy định trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy, tức là giao cho cơ quan Cảnh sát PCCC xây dựng phương án chữa cháy sử dụng lực lượng, phương tiện của Cảnh sát PCCC, phương án chữa cháy cần huy động lực lượng, phương tiện của nhiều cơ quan, tổ chức hoặc nhiều địa phương tham gia.

Bên cạnh đó, Tổ công tác cho rằng cần lên danh mục cơ sở phải thực hiện thủ tục phê duyệt phương án chữa cháy; danh mục cơ sở lực lượng Cảnh sát PCCC phải phối hợp với cơ sở để xây dựng phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng phương tiện của cảnh sát PCCC và các lực lượng khác.

Bởi vì như quy định hiện nay cơ quan Cảnh sát PCCC và một số cơ quan cấp trên phải phê duyệt toàn bộ các phương án chữa cháy do cơ sở lập. Việc này tạo ra sự quá tải không cần thiết, nên để các cơ sở nhỏ, tính chất nguy hiểm cháy, nổ không cao tự lập phương án chữa cháy và không phải thực hiện thủ tục phê duyệt phương án như hiện hay, mà chỉ cần thông qua việc kiểm tra an toàn PCCC để được hướng dẫn hoàn thiện.

Chưa có quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục

Thực tế là, Luật Phòng cháy và chữa cháy và các văn bản hướng dẫn chưa có quy định cụ thể về trình tự, cách thức thực hiện trong phê duyệt phương án chữa cháy. Do đó, Tổ công tác cho rằng cần có quy định về trình tự thực hiện thủ tục phê duyệt phương án chữa cháy trong văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể như sau:

Nên thiết kế lại mẫu phương án chữa cháy

Tổ công tác kiến nghị với Bộ Công an thiết kế lại mẫu phương án chữa cháy thành 2 mẫu, gồm một mẫu dành cho cơ sở lập, một mẫu dành cho lực lượng Cảnh sát PCCC lập. Trong mẫu phương án dành cho cơ sở chỉ quy định những nội dung phù hợp, sử dụng lực lượng phương tiện tại chỗ để chữa cháy và quy định nhiệm vụ phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC trong trường hợp xảy ra cháy lớn.

Mẫu phương án chữa cháy hiện tại dành cho cơ quan, tổ chức (cơ sở) lập nhưng lại tính toán, sử dụng cả lực lượng, phương tiện cửa lực lượng Cảnh sát PCCC và các đơn vị có liên quan (công an, quân đội, y tế, cấp nước) là không thực tế.

Cũng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, doanh nghiệp tiếp cận mẫu phương án chữa cháy được thuận tiện, Tổ công tác kiến nghị cho phép cơ sở có thể lấy trực tiếp mẫu đơn tại cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền, hoặc in từ trang web của cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền, hoặc in từ cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

Chí Kiên