Xác định giá trị hàng hóa xâm phạm làm căn cứ phạt vi phạm quyền tác giả

Việc vi phạm bản quyền tác giả diễn ra ở nhiều các lĩnh vực với các hình thức và mức độ khác nhau, nhất là trong lĩnh vực âm nhạc, văn học, chương trình máy tính, bản ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, kỹ thuật số…

Dự thảo nêu rõ, việc xác định giá trị hàng hóa xâm phạm để làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt do người có thẩm quyền xác định theo các căn cứ quy định tại Điều 28 Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006.

Như vậy, theo Nghị định 105/2006/NĐ-CP thì giá trị hàng hoá xâm phạm do cơ quan xử lý xâm phạm xác định tại thời điểm xảy ra hành vi xâm phạm, dựa trên các căn cứ theo thứ tự ưu tiên sau: a) Giá niêm yết của hàng hoá xâm phạm; b) Giá thực bán của hàng hoá xâm phạm; c) Giá thành của hàng hoá xâm phạm (nếu chưa được xuất bán); d) Giá thị trường của hàng hoá tương đương có cùng chỉ tiêu kỹ thuật, chất lượng;...

Giá trị hàng hóa xâm phạm phát hiện được và các tài liệu, căn cứ xác định giá trị hàng hóa xâm phạm phải được ghi rõ trong biên bản VPHC và lưu giữ trong hồ sơ vụ việc.

Mức phạt với trường hợp không xác định được giá trị hàng hóa xâm phạm

Dự thảo cũng quy định cụ thể mức phạt tiền trong các trường hợp không xác định được giá trị hàng hóa xâm phạm theo các căn cứ trên.

Cụ thể, phạt tiền từ 10 - 90 triệu đồng đối với hành vi phân phối dưới hình thức bán tác phẩm và hành vi sao chép tác phẩm mà không được phép của chủ sở hữu quyền tác giả hoặc tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả (nếu không xác định được giá trị hàng hóa xâm phạm).

Phạt tiền từ 20 - 80 triệu đồng đối với 7 hành vi sau (nếu không xác định được giá trị hàng hóa xâm phạm): 1- sao chép trực tiếp hoặc gián tiếp cuộc biểu diễn đã được định hình trên bản ghi âm, ghi hình; 2- phân phối đến công chúng bản gốc hoặc bản sao cuộc biểu diễn; 3- sao chép, trích ghép bản ghi âm, ghi hình; 4- phân phối bản ghi âm, ghi hình; 5- công bố, sản xuất và phân phối bản ghi âm, ghi hình; 6- xâm phạm quyền phân phối bản sao chương trình phát sóng; 7- sao chép bản định hình chương trình phát sóng mà không được phép của chủ sở hữu quyền hoặc tổ chức đại diện tập thể quyền liên quan.

Hiện nay tình trạng vi phạm bản quyền diễn ra ở nhiều lĩnh vực với các hình thức và mức độ khác nhau, nhất là trong lĩnh vực âm nhạc, văn học, chương trình máy tính, bản ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, kỹ thuật số… Tình trạng này gây thiệt hại và ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sáng tạo, môi trường đầu tư, phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội của đất nước và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Nguyên nhân của tình trạng nói trên chủ yếu là do nhận thức, hiểu biết, đặc biệt là ý thức chấp hành pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan của nhiều tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng còn nhiều hạn chế và chưa nghiêm túc; hệ thống thực thi quyền tác giả, quyền liên quan của các cấp chính quyền chưa đáp ứng yêu cầu bảo hộ theo quy định pháp luật. Mới đây, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã yêu cầu Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc nghiên cứu, xây dựng Đề án chung về tăng cường năng lực quản lý, thực thi có hiệu quả pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan theo từng lĩnh vực chuyên ngành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo Nghị định và góp ý.

Anh Khôi