Cục Hàng không: Tăng chuyến nhưng phải bảo đảm an toàn, an ninh

Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Lại Xuân Thanh. Ảnh: VGP/Phan Trang

Đây là khẳng định của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Lại Xuân Thanh về việc công tác tổ chức bay phục vụ hành khách dịp Tết Đinh Dậu.

Việc tăng thêm số chuyến bay cho các hãng được thực hiện trên nguyên tắc nào, thưa ông?

Ông Lại Xuân Thanh: Đầu tiên, các hãng dự tính và đưa ra con số nhưng số chuyến bay các hãng muốn tăng đều tập trung vào giờ cao điểm. Trong khi đó, theo lịch bay thường lệ, tại Cảng Hàng không Tân Sơn Nhất đã khai thác 40-42 chuyến/giờ vào lúc cao điểm khiến sân bay bị tắc nghẽn.

Vì vậy, Hội đồng Điều phối giờ hạ/cất cánh với sự tham gia của tất cả các hãng hàng không, đơn vị phục vụ mặt đất và quản lý bay đều thống nhất giữ nguyên slot các giờ cao điểm như hiện tại, không tạo thêm các giờ cao điểm khác vào dịp Tết, mà san các chuyến bay tăng vào các giờ thấp điểm.

Theo đó, các khung giờ ban ngày mà chưa khai thác đến 38 chuyến/giờ sẽ cho khai thác đến giới hạn này. Còn khung giờ ban đêm, bình thường chỉ khai thác 7-10 chuyến/giờ thì tăng thêm các chuyến bay để đạt đến 28 chuyến/giờ.

Hội đồng đề nghị các hãng tăng chuyến vào những giờ thấp điểm để không tạo thêm các giờ cao điểm đến 40-42 chuyến/giờ nữa. Bởi với những khung giờ cao điểm này thì ngày thường Tân Sơn Nhất đã quá tải, nếu tạo thêm giờ cao điểm thì có thể gây hỗn loạn.

Nguyên tắc cao nhất của việc điều phối giờ hạ/cất cánh là phải bảo đảm an ninh, an toàn hàng không. Vì vậy, Hội đồng đã phân bổ giờ hạ/cất cánh phục vụ các chuyến bay tăng chuyến dịp Tết với tổng số 131 chuyến/ngày tại Tân Sơn Nhất từ 16/1 đến 12/2. Như vậy, có tổng cộng 3.668 slot được phân bổ tăng cho dịp cao điểm này (28 ngày).

Vì sao các hãng dự tính tăng 2.400 chuyến bay dịp Tết nhưng chỉ được tăng 1.270 chuyến, trong khi số chuyến có thể tăng là 3.668 chuyến?

Ông Lại Xuân Thanh: Trên cơ sở thống nhất điều phối của Hội đồng Điều phối giờ hạ/cất cánh, các hãng hàng không đã trình lịch bay với 1.270 chuyến bay tăng thêm. Đây không phải là quyết định của Cục Hàng không mà là kế hoạch khai thác của các hãng đã được Cục phê duyệt. Việc các hãng không sử dụng hết 3.668 giờ hạ/cất cánh được cấp là quyền của các hãng, không phải là quyết định của Cục Hàng không.

Có ý kiến cho rằng dịp Tết năm 2016, Cảng Hàng không Tân Sơn Nhất khai thác đến 45 chuyến/giờ mà vẫn đáp ứng được nhưng năm nay chỉ giới hạn 38 chuyến/giờ (trừ những giờ cao điểm ngày thường đã lên 40-42 chuyến). Xin ông lý giải điều này!

Ông Lại Xuân Thanh: Đó là vì có những chuyến chậm từ khung giờ trước dồn sang giờ sau chứ không phải điều phối lên đến 45 chuyến/giờ. Năm ngoái, điều tiết tại Tân Sơn Nhất là 38 chuyến/giờ mà có lúc lên 45 chuyến/giờ là vì vậy.

Hiện nay, Tân Sơn Nhất đã tắc nghẽn, nếu đáp ứng hết mong muốn của hãng lên đến 48-50 chuyến/giờ sẽ khiến mất an toàn, an ninh. Ngày thường, một số khung giờ cao điểm đã có đến 8-9 chuyến phải bay chờ, có chuyến phải bay đi sân bay dự bị, trong ngày Tết tình trạng đó còn bất cập hơn rất nhiều. Mặt khác, với cùng một lịch bay, thông thường số khách thực tế tại Tân Sơn Nhất (tính theo hệ số sử dụng ghế của chuyến bay) vào dịp Tết đã tăng thêm 15% so với thời điểm bình thường, trong khi giao thông tiếp cận cảng hàng không này khá khó khăn. Hàng không vẫn phải đặt an ninh, an toàn lên hàng đầu, do đó không thể tăng thêm các giờ cao điểm nữa. Ngày Tết mà chậm, huỷ chuyến thì bức xúc gấp 10 lần ngày thường.

Cũng phải nói thêm rằng, để khai thác 1.270 chuyến bay tăng thêm dịp này, các hãng hàng không phải lập kế hoạch bay nhiều chuyến bay chuyển sân (không chở khách) do đặc thù luồng khách chênh lệch rất lớn trước và sau Tết giữa miền Bắc và miền Nam.

Tại sao Cục Hàng không không chốt số lượng chuyến bay tăng sớm hơn cho các hãng chủ động kế hoạch bán vé?

Ông Lại Xuân Thanh: Khi các hãng đưa kế hoạch lên, Cục Hàng không đã tổ chức họp ngay và đề nghị rà soát điều kiện khai thác phù hợp. Việc phân bổ của Hội đồng phân bổ giờ hạ/cất cánh đơn giản hơn rất nhiều so với việc lập kế hoạch bay của các hãng. Do vậy, sau khi Hội đồng thống nhất được phân bổ slot thì cần thời gian để các hãng hàng không tính toán xây dựng lịch bay cụ thể.

Đến ngày 29-30/12/2016, các hãng mới xây dựng xong và trình Cục phê duyệt với số lượng 1.270 chuyến bay.

Liệu có phải do chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, cần siết lại việc tăng chuyến để bảo đảm an toàn và chất lượng dịch vụ nên Cục Hàng không hạn chế tăng chuyến dịp Tết như có ý kiến đã nêu?

Ông Lại Xuân Thanh: Bộ trưởng chỉ đạo Cục Hàng không Việt Nam phải điều tiết để làm sao đáp ứng nhu cầu của nhân dân vào cao điểm Tết, nhưng phải bảo đảm năng lực của sân bay, của hãng hàng không, khai thác mặt đất cũng như các vấn đề an ninh, an toàn và năng lực điều hành bay. Đó là lệnh đưa ra liên quan đến an ninh, an toàn hàng không, Bộ trưởng không chỉ đạo tăng lên hay giảm xuống bao nhiêu chuyến. Mục tiêu là bảo đảm an ninh, an toàn hàng không, chất lượng dịch vụ.

Xin cảm ơn ông!

Phan Trang (thực hiện)