Đề cao vai trò chính quyền địa phương trong công tác y tế

Bộ trưởng Bộ Y Tế Nguyễn Thị Kim Tiến phát biểu tại Hội nghị - Ảnh: VGP/Hiền Minh

Đây là nhận định của ĐBQH Nguyễn Sỹ Cương, ủy viên Ủy ban Pháp luật của QH tại hội thảo "Vai trò của chính quyền địa phương trong công tác y tế" do Bộ Y tế tổ chức ngày 26/12.

Theo đại biểu Nguyễn Sỹ Cương, bộ máy ngành Y tế hiện nay đang phân tán, trong đó đơn vị sự nghiệp làm cả chức năng quản lý Nhà nước, thậm chí trung tâm y tế dự phòng, trung tâm y tế quận, huyện cũng làm các việc liên quan đến quản lý Nhà nước. Chính vì vậy, khi có vụ việc xảy ra trên địa bàn, trách nhiệm thuộc về ai vẫn chưa rõ ràng.

Ông Đỗ Trung Hai, Phó ban Văn hóa-Xã hội, HĐND TP. Hà Nội, cho rằng, vai trò của chính quyền địa phương có tính quyết định. Các cơ quan Trung ương ban hành các văn bản quản lý nhưng việc thực thi hoàn toàn do chính quyền địa phương.

Cụ thể, những vụ việc liên quan đến y tế thì ở cấp tỉnh/thành phố đã có Sở Y tế vào cuộc; ở huyện có mô hình trung tâm y tế quận/huyện và phòng y tế quận/huyện. Như vậy, khi xảy ra sự việc thì ai chịu trách nhiệm, quy định này hiện nay rất rõ. Đặc biệt là Hà Nội đã phân cấp rõ ràng, nhiệm vụ của quận, huyện là gì, của Thành phố làm gì… Tuy nhiên, trong thực tế triển khai lại nảy sinh nhiều vướng mắc. Chẳng hạn như, trạm y tế do Sở Y tế quản lý nhưng khi chính quyền địa phương xuống thì rất khó chỉ đạo vì họ cho rằng họ trực thuộc Sở, không phải là người của chính quyền địa phương… Vấn đề ở đây là Bộ Y tế phải tham mưu cho Chính phủ như thế nào để sự vào cuộc của chính quyền địa phương được thuận lợi hơn.

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cũng cho biết, mô hình hệ thống tổ chức y tế ở nước ta hiện nay phân chia quyền lực giữa chính quyền Trung ương và chính quyền địa phương theo nguyên tắc song trùng trực thuộc. Nghĩa là Bộ Y tế quản lý ngành, chính quyền địa phương quản lý theo lãnh thổ.

Theo đó, các cơ sở y tế vừa chịu sự quản lý về chuyên môn y tế do Bộ Y tế ban hành, vừa chịu sự lãnh đạo của địa phương về tổ chức, nhân lực y tế.

“Song trùng trực thuộc thì chế độ trách nhiệm phải được xác lập song trùng nhưng trên thực tế việc nhận thức cũng như hành động liên quan đến trách nhiệm công vụ của từng chức danh chưa rõ ràng, minh bạch”. Bộ trưởng chia sẻ.

Chính vì vậy, Bộ Y tế tổ chức hội thảo trên nhằm triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013 vừa được Quốc hội thông qua, đồng thời cung cấp bằng chứng khoa học và thực tiễn cho việc xác định rõ trách nhiệm quản lý công tác y tế giữa chính quyền Trung ương và địa phương. Qua đó, đề xuất xây dựng mô hình tổ chức hệ thống y tế ở cả trung ương và địa phương, đặc biệt là hệ thống y tế cơ sở.

                                                                                                Hiền Minh