Quản lý tài chính đối với các dự án sử dụng vốn ODA

Ảnh minh họa

Về cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với các chương trình, dự  án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, Bộ Tài chính nêu rõ nguyên tắc xác định cơ chế tài chính (cấp phát, cho vay lại).

Theo đó, cấp phát từ ngân sách nhà  nước từ nguồn vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội và chương trình, dự án thuộc các lĩnh vực khác không có khả năng thu hồi vốn trực tiếp thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Cho vay lại toàn bộ hoặc một phần từ nguồn vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài đối với: i) Các chương trình, dự án đầu tư có khả năng thu hồi toàn bộ hoặc một phần vốn ODA và vay ưu đãi, bao gồm cả dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; ii) Các chương trình, dự án không thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước; iii)Các chương trình, dự án do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan chủ quản thuộc đối tượng phải vay lại vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của Chính phủ...

NSTW cấp phát cho NSĐP để đầu tư cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội

Về cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với chương trình, dự án của các địa phương, Thông tư quy định,  ngân sách Trung ương cấp phát theo hình thức hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ, để thực hiện các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội và các dự án thuộc lĩnh vực khác không có khả năng thu hồi vốn trực tiếp và thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, cho vay lại toàn bộ hoặc một phần nguồn vốn ODA của Chính phủ đối với: Dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương đã hoàn thành thủ tục đầu tư và ngân sách địa phương bảo đảm trả được nợ; Các dự án thành phần trên địa bàn tỉnh, thành phố, thuộc các chương trình dự án ô do các Bộ là cơ quan chủ quản và chủ chương trình dự án, có khả năng thu hồi vốn và do các chủ dự án thành phần thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.

Khu vực tư nhân tiếp cận vốn ODA thông qua cơ chế cho vay lại

Đặc biệt, về cơ chế tài chính trong nước áp dụng đối với khu vực tư nhân khi tiếp cận nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, Bộ Tài chính nêu rõ, khu vực tư nhân được tiếp cận vốn ODA và  vốn vay ưu đãi nước ngoài thông qua cơ chế cho vay lại.

Cụ thể, tư nhân được vay lại vốn ODA và vốn vay ưu đãi khi tham gia thực hiện các dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực ưu tiên sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của Chính phủ theo cơ chế tài chính trong nước; Được vay lại vốn vay ưu đãi của Chính phủ theo đúng các điều kiện Chính phủ vay của nước ngoài, khi tham gia thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP)…

Thanh Trúc