Góp phần tổ chức hợp lý chính quyền địa phương

Ảnh: Chinhphu.vn

Chiều 16/8, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng đã chủ trì Hội nghị Tổng kết bước I thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường.

Vẫn đảm bảo quyền đại diện, quyền làm chủ của nhân dân

Qua hơn một năm thí điểm không tổ chức HĐND tại 67 huyện, 32 quận, 483 phường của 10 địa phương trên cả nước, nhìn chung các chức năng, nhiệm vụ trước đây của HĐND huyện, quận, phường vẫn được duy trì.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn cho biết, qua hơn một năm thí điểm, tính đại diện và quyền dân chủ của nhân dân trong thực thi quyền lực nhà nước trên địa bàn huyện, quận, phường được đảm bảo thông qua hoạt động của các đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp trên, thông qua Mặt trân Tổ Quóc (MTTQ), các tổ chức chính trị xã hội và hoạt động tiếp công dân của UBND huyện, quận, phường.

Bước đầu đã tinh gọn bộ máy, giảm bớt các quy trình, thủ tục hành chính, giảm nguồn ngân sách chi cho tổ chức và hoạt động của HĐND huyện, quận, phường.

Bên cạnh đó, việc mở rộng sự tham gia của nhân dân trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước ở huyện, quận, phường được thực hiện dưới nhiều hình thức như: tổ chức tiếp công dân, giải quyết các khiếu nại, tố cáo, các kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan, cán bộ, công chức; tham gia đối thoại giữa nhân dân với chính quyền; tham gia các cuộc họp của thôn, tổ dân phố.

Báo cáo của Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường cho biết, trong năm thí điểm, hoạt động tiếp công dân tại các huyện đã tăng 17,6% so với năm trước thí điểm; tại các quận tăng 6,3%; các phường tăng 11%.

Số kiến nghị, đề xuất trực tiếp của nhân dân và doanh nghiệp đến UBND huyện tăng 8,4%, đến UBND quận tăng 6%; thông qua MTTQ huyện, quận đến UBND cùng cấp tăng lần lượt là 37% và 32,1%.

Các địa phương triển khai việc thí điểm đều cho biết, việc không tổ chức HĐND huyện, quận, phường không những không ảnh hưởng đến quyền dân chủ của người dân mà còn tạo thuận lợi hơn cho nhân dân khi tham gia quản lý nhà nước.

 5 ưu điểm

Việc thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường tạo thuận lợi hơn cho nhân dân khi tham gia quản lý nhà nước.

Phó Thủ tướng  Nguyễn Sinh Hùng chỉ ra 5 ưu điểm từ việc thí điểm không tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường.

Trước hết, đã tạo ra bước chuyển trong cải cách hành chính góp phần tổ chức hợp lý chính quyền địa phương, nhất là phân biệt rõ chính quyền đô thị và nông thôn, trong đó phù hợp với chính quyền đô thị là không tổ chức HĐND quận, phường; phù hợp với chính quyền nông thôn là không tổ chức HĐND huyện.

Bên cạnh đó, vẫn bảo đảm được tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính Nhà nước; chức trách nhiệm vụ, quyền hạn được tăng cường một cách toàn diện và thực hiện được đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý, điều hành của UBND. Đồng thời phát huy được tính chủ động và trách nhiệm của người đứng đầu trong UBND, từ đó gắn với dân và gần với dân hơn. Vai trò của Ủy ban và người đứng đầu cơ quan hành chính này có tính trách nhiệm cao hơn.

Ngoài ra,  việc giám sát, kiểm tra hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn ở huyện, quận, phường vẫn bảo đảm được tăng cường.

Quyền làm chủ của người dân ở địa phương vẫn được đảm bảo. Trong đó, giám sát là để thực hiện dân chủ, dân chủ là để thực hiện giám sát cũng như gắn với việc đánh giá hiệu quả, năng lực hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước .

Cuối cùng, việc không tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường vẫn bảo đảm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh của đất nước.

Tuy nhiên, Phó Thủ tướng đánh giá, để có thể không tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường thì phải hoàn thiện thêm thể chế, trong đó có vấn đề chức trách nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế của cấp tỉnh.

Đồng thời, cần làm tốt hơn vai trò giám sát, kiểm soát, đảm bảo quyền lợi của người dân trên từng địa bàn, đi đôi với việc hoàn thiện hệ thống bộ máy tổ chức ở cấp huyện cũng như xử lý những vấn đề đặt ra giữa cấp huyện với cấp tỉnh, giữa cấp huyện với dân.

Phó Thủ tướng lưu ý, phải có quy định rõ hơn trách nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch và UBND trong hệ thống hành chính ở cấp huyện. Vai trò của MTTQ Việt Nam trên địa bàn cũng phải được tăng cường để yêu cầu, nguyện vọng của dân được đáp ứng tốt hơn.

Ngoài ra, cần tăng cường và mở rộng hơn nữa dân chủ trực tiếp, để người dân trực tiếp giám sát hệ thống chính quyền bộ máy nhà nước. Đồng thời, sớm hoàn thiện, bổ sung, hướng dẫn quy chế mẫu hoạt động của HĐND, UBND để đảm bảo thí điểm đồng bộ.

Kiều Liên