Bất cập trong quản lý cư trú cần khẩn trương khắc phục

Số người đăng ký hộ khẩu vào thành phố tăng mạnh sau khi Luật Cư trú có hiệu lực từ ngày 1/7/2007.

Trong cuộc họp chiều nay (26/1), dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Bộ Công an, TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh đã phản ánh nhiều vấn đề vướng mắc sau hơn 2 năm thực hiện hệ thống pháp luật về cư trú, đặc biệt kể từ khi Luật cư trú có hiệu lực từ 1/7/2007.

Theo Bộ Công an, một số quy định của Luật cư trú chưa thật sự phù hợp và tạo kẽ hở dễ bị lợi dụng. Đơn cử việc cho phép đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ nhưng không quy định diện tích tối thiểu là bao nhiêu m2/người nên xảy ra một số trường hợp 1 nhà cho nhiều hộ, nhiều người nhập hộ khẩu dù thực tế những người này không cư trú tại đây.

Tương tự, quy định những người vào làm trong các doanh nghiệp theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn thì được đăng ký thường trú vào thành phố trực thuộc Trung ương cũng bị lợi dụng để nhập “chui” hộ khẩu.

Sau hơn 1 năm thực hiện Nghị định 107/2007/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật cư trú, công an các địa phương đã giải quyết cấp hơn 755.000 sổ hộ khẩu, trong đó đăng ký thường trú cho 519.000 hộ gia đình với 2,4 triệu nhân khẩu, được đánh giá là con số đột biến so với thời gian trước đó.

Báo cáo của TP. Hà Nội cho biết, trong thời gian thực hiện Luật Cư trú, thành phố đã đăng ký thường trú cho gần 98.959 trường hợp và 164.921 nhân khẩu từ địa phương khác về, tăng gần gấp 2 lần so với thời gian trước đó.

Còn tại TP.HCM, số nhân khẩu từ tỉnh ngoài chuyển về đăng ký thường trú theo Luật cư trú lên tới gần 300.000 người. Ngoài ra, thành phố đang quản lý tạm trú 2 triệu nhân khẩu đang phải ở nhà thuê, hàng trăm ngàn trường hợp ở “chui”, chưa có hồ sơ quản lý.

Trước tình hình này, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Công an làm đầu mối rà soát những gì bất cập, chưa phù hợp để trình Chính phủ sửa đổi với mục tiêu quản lý dân cư tốt hơn, phù hợp với khả năng và kế hoạch, quy hoạch xây dựng đô thị, hạ tầng.

Trong thời gian chờ có điều kiện để sửa Luật, chậm nhất đến quý II/2010, các Bộ, ngành liên quan thống nhất trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn chi tiết về quản lý cư trú. Theo đó, nghiêm cấm hành vi cho người khác đăng ký vào chỗ ở của mình để trục lợi, quy định cụ thể thời gian sinh sống tại nơi đăng ký, diện tích theo m2/người đối với nhà ở cho người khác nhập hộ khẩu. Sửa đổi điều kiện thời gian đối với người đã tạm trú được đăng ký thường trú.

Bên cạnh đó, Bộ Công an cũng sớm trình bổ sung Nghị định 150/2005/NĐ-CP theo hướng quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về cư trú cho phù hợp với Luật và tình hình thực tế hiện nay./.

Nguyên Linh