Quốc hội thảo luận dự thảo Luật Khiếu nại, Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Người tiêu dùng cần có quyền được cung cấp thông tin

Các đoàn đại biểu Quảng Nam, Đăk Lăk, Trà Vinh, Hưng Yên thảo luận tại tổ - Ảnh Chinhphu.vn

Thảo luận tại Hội trường về dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng gồm 6 chương, 51 điều, nhiều ý kiến cho rằng một số điều khoản còn chung chung khó khả thi trong việc hỗ trợ bảo vệ  quyền lợi người tiêu dùng…

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé (Kiên Giang) cho rằng, dự thảo Luật chưa có điều khoản quy định riêng về vấn đề quảng cáo.

Trên thực tế việc quảng cáo sai sự thật về sản phẩm hàng hóa đang diễn ra khá phổ biến khiến người tiêu dùng (NTD) tin tưởng vào quảng cáo mà “tiền mất tật mang”.

Cùng quan điểm này, đại biểu  Dương Kim Anh (Trà Vinh) cho hay, NTD thường tin vào quảng cáo, trong khi thực tế nhiều sản phẩm quảng cáo thổi phồng về chất lượng.

Đơn cử mặt hàng sữa, đại biểu cho rằng, nhiều doanh nghiệp đang quảng cáo sữa tươi thanh trùng, tiệt trùng, sữa hoàn nguyên… nhưng NTD không được biết rõ thực hư thế nào.

ĐB Bùi Thị Lệ Phi (Cần Thơ) đề xuất ghi rõ trong dự Luật việc cấm quảng cáo hàng hóa sai sự thật, quảng cáo nhập nhằng gây nhầm lẫn cho NTD và nếu bị phát hiện sẽ bị xử lý nghiêm minh để có tác dụng răn đe. Bên cạnh đó, ĐB Phi cũng cho hay, cần đẩy mạnh tuyên truyền cho NTD khi mua hàng hóa cần lấy hóa đơn, chứng từ để được đảm bảo quyền lợi.

Ý kiến của nhiều đại biểu đề nghị người tiêu dùng cần có quyền được cung cấp thông tin, hướng dẫn về hàng hóa.

Hiện nay việc tiếp thị hàng hóa và dịch vụ được các tổ chức kinh doanh, sản xuất thể hiện dưới nhiều hình thức và do những người có kinh nghiệm thực hiện, trong khi người tiêu dùng lại không có kiến thức và kinh nghiệm về kỹ năng tiêu dùng.

Thực tế cho thấy người tiêu dùng không chỉ bị xâm hại về số lượng, chất lượng mà còn cả giá cả. Do đó, ý kiến của nhiều đại biểu  cho rằng  cần bổ sung việc khảo sát giá hàng hóa và quy định về việc người tiêu dùng  có quyền tẩy chay hàng hóa đối với các sản phẩm xâm hại nghiêm trọng sức khỏe.

Ngoài ra các đại biểu cũng tập trung thảo luận các vấn đề về thương lượng và hòa giải, về giải quyết tranh chấp tại tòa án cũng như phạm vi, đối tượng điều chỉnh.

Cần quy định rõ về khiếu nại đông người

ĐB Nguyễn Thị Khá (Trà Vinh)  - Ảnh Chinhphu.vn

Thảo luận tại tổ về dự án Luật Khiếu nại, nhiều đại biểu đề cập đến quy định chưa sát thực tế tại khoản 5, Điều 10, “ trường hợp nhiều người khiếu nại về cùng một nội dung thì người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn từng người viết đơn riêng để được giải quyết”.

Các đại biểu Nguyễn Phạm Ý Nhi, Đặng Huyền Thái (Hà Nội), Nguyễn Thị Khá (Trà Vinh) có chung quan điểm rằng quy định này rườm rà.

Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân TP Hà Nội Đặng Văn Kiện cho rằng, người khiếu nại cùng một nội dung nhưng luật lại quy định từng người một viết đơn có phải là cá thể hóa người khiếu nại.

Thực tế, có một trường hợp, vấn đề liên quan đến hàng chục hộ dân mà nếu các hộ làm từng đơn riêng lẻ thì đi kèm với nó sẽ là hàng chục quyết định xử lý. Đây là điều không hợp lý.

“Khiếu kiện đông người đang gây bức xúc nhưng luật chỉ quy định về trình tự hướng dẫn chung chung như làm đơn thế nào, gửi ra sao là chưa ổn. Bên cạnh đó, cần quy định chặt chẽ, cụ thể về trình tự tiếp nhận và giải quyết…”, đại biểu Nguyễn Thị Khá nêu vấn đề.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Trần Đình Long (đại biểu Đăk Lăk) thẳng thắn, cơ quan soạn thảo chưa nghiên cứu kỹ về giải pháp cho khiếu kiện đông người, dẫn đến “kính chuyển” lòng vòng, người dân chờ đợi. “Nếu không cứ chuyển đơn như hiện nay chúng ta không thể thống kê đầy đủ tính chất khiếu nại của đơn thư gửi quá nhiều nơi. Ngay như Quốc hội nhận được đơn, nếu trong thẩm quyền, ta có thể tiến hành giám sát”, đại biểu Long kiến nghị.

Lý giải phần nào tình trạng khiếu nại đông người, đại biểu H’Luộc N Ntơr  (Đắk Lắk), nêu thực tế là năng lực cán bộ của nhiều địa phương còn yếu kém, chưa chịu khó học hỏi, nghiên cứu để giải quyết cho dân, làm người dân bức xúc thêm dẫn đến khiếu kiện đông người, kéo dài là khó tránh khỏi.

Một số đại biểu cho rằng, dự thảo Luật chưa giải quyết được các bức xúc hiện nay về khiếu nại, chủ yếu liên quan đến đất đai, nhà cửa.

Xét khía cạnh văn bản quy phạm pháp luật, đây chỉ là “tách” Luật Khiếu nại, tố cáo hiện hành thành Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo.

Nhiều đại biểu kiến nghị mở rộng phạm vi điều chỉnh của Luật, không chỉ giới hạn việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính mà cần điều chỉnh cả việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi trái pháp luật của các cơ quan, tổ chức (không phải là cơ quan hành chính nhà nước) thuộc mọi lĩnh vực (trừ lĩnh vực tố tụng). Có như vậy, mới phù hợp với phạm vi quyền khiếu nại của công dân.

Bên cạnh đó, các vấn đề phạm vi điều chỉnh, khiếu nại về quyết định hành chính, hành vi hành chính, luật sư tham gia vào quá trình khiếu nại của công dân cũng được nhiều đại biểu kiến nghị Ban soạn thảo làm rõ.

Lê Sơn - Quỳnh Hoa