Triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển bền vững TTCK

Hình ảnh tại buổi họp báo. Ảnh: VGP/Huy Thắng

Đây là một trong những nội dung được trao đổi tại buổi họp báo chuyên đề “Một số giải pháp phát triển thị trường chứng khoán năm 2017” do UBCK tổ chức sáng 9/3.

Tác động tích cực từ cải thiện môi trường kinh doanh

Chủ tịch UBCK Vũ Bằng cho biết, trong bối cảnh kinh tế vĩ mô trong nước ổn định, hoạt động tái cơ cấu nền kinh tế được đẩy mạnh, Chính phủ tiếp tục triển khai các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh và nhiều chính sách phát triển thị trường chứng khoán đã có tác động tích cực.

Tính đến ngày 6/3/2017, chỉ số VN-Index đóng cửa ở mức 716,29 điểm, mức cao nhất trong vòng 10 năm, tăng 7,7% so với cuối năm 2016. Chỉ số HNX-Index đóng cửa ở mức 86,55%, tăng 8% so với cuối năm 2016. Mức vốn hóa thị trường đạt hơn 2.260 nghìn tỷ đồng (tương đương 50,3% GDP), tăng 16% so với cuối năm 2016 và là mức cao nhất từ khi thành lập thị trường.

Thanh khoản thị trường cải thiện, giao dịch bình quân 1 phiên đạt 7.365 tỷ đồng, tăng 49% so với cùng kỳ năm 2016 và tăng 6,6% so với bình quân năm 2016. Tổng mức huy động trên thị trường chứng khoán 2 tháng đầu năm ước đạt 40,7 nghìn tỷ đồng, giảm 27% so với cùng kỳ năm ngoái nhưng giá trị huy động vốn tháng 2 đã tăng 79% so với tháng 1.

Qua 2 tháng đầu năm 2017, 2 sở giao dịch chứng khoán đã tổ chức cổ phần hóa cho 5 DN Nhà nước với tổng giá trị đạt hơn 91 tỷ đồng; tổ chức đợt đấu giá thoái vốn Nhà nước với tổng giá trị 168 tỷ đồng, tỷ lệ thành công đạt 99%.

Về xây dựng thể chế, lãnh đạo UBCK cũng cho biết, Nghị định về quản trị công ty đã được trình Chính phủ, còn Thông tư hướng dẫn Nghị định hiện đang được soạn thảo theo hướng rút gọn để sớm ban hành trong thời gian tới.

Theo lãnh đạo UBCK, công tác tái cấu trúc đã có những kết quả tích cực và đạt được mục tiêu đề ra, đã giảm được 8 công ty chứng khoán; có 83/86 công ty chứng khoán có tỷ lệ an toàn tài chính từ 180% trở lên. Hiện chỉ còn 3 công ty chứng khoán đang trong tình trạng kiểm soát đặc biệt, 1 công ty đang trong tình trạng kiểm soát.

UBCK tiếp tục đẩy mạnh triển khai các giải pháp thực hiện cổ phần hóa gắn với niêm yết, đăng ký giao dịch. Ngoài ra, UBCK đã trình Bộ Tài chính đề án sử dụng phương thức dựng sổ (bookbuilding) trong việc cổ phần hóa DN Nhà nước và thoái vốn Nhà nước tại DN.

Về công tác thanh tra, giám sát, bà Vũ Thị Chân Phương, Phó Chủ tịch UBCK cho biết, hiện Ủy ban đã hoàn tất việc dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 217 hướng dẫn xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán để phù hợp với Nghị định 145/2016/NĐ-CP mới ban hành.

UBCK tiếp tục tăng cường công tác xử lý vi phạm, trong 2 tháng đầu năm đã ban hành 28 quyết định xử phạt với tổng số tiền là 1,76 tỷ đồng. UBCK kiểm tra công ty kiểm toán đình chỉ khoảng 16 kiểm toán viên vi phạm. Tuy nhiên, vì hiện UBCK chưa có thẩm quyền điều tra dòng tiền, do đó, Ủy ban đang tích cực phối hợp tích cực với cơ quan công an để xử lý.

Hướng tới phát triển bền vững thị trường

Chủ tịch UBCK Vũ Bằng cho biết, để bảo đảm duy trì sự phát triển ổn định và bền vững của TTCK, cần tiếp tục triển khai công tác tái cấu trúc thị trường, tăng cường tính công khai, minh bạch đồng thời gắn kết công tác cổ phần hóa với niêm yết và giao dịch trên TTCK. Trong năm 2017, ngành chứng khoán sẽ tập trung mạnh vào các giải pháp phát triển thị trường.

Trong công tác xây dựng thể chế, UBCK sẽ tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý và nâng cao năng lực quản lý, giám sát. Triển khai xây dựng Luật Chứng khoán sửa đổi, đồng thời tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý đồng bộ hướng dẫn Luật Chứng khoán theo hướng thông lệ quốc tế. UBCK sẽ phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, điều hành TTCK, hoạt động giám sát và cưỡng chế thực thi nhằm bảo đảm an toàn cho TTCK và cả hệ thống tài chính quốc gia.

Đồng thời, để tăng cung hàng hóa cho thị trường và cải thiện chất lượng nguồn cung, UBCK tiếp tục đẩy mạnh công tác cổ phần hóa, thoái vốn của các DN Nhà nước gắn với việc niêm yết và đăng ký giao dịch. UBCK sẽ đưa thị trường chứng khoán phái sinh vào vận hành, tăng cường công tác giám sát và quản lý rủi ro đối với TTCK phái sinh, hoàn tất chế độ kế toán cho sản phẩm phái sinh; hoàn thiện hệ thống để tổ chức giao dịch chứng quyền có bảo đảm...

Để đa dạng hóa cơ sở nhà đầu tư và cải thiện sức cầu, UBCK sẽ tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp nâng hạng TTCK Việt Nam. Tăng cường thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài, thu hút các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài.

Tiếp tục phát triển, nâng cao năng lực cho hệ thống các tổ chức trung gian thị trường. Tiếp tục tái cấu trúc hệ thống các tổ chức kinh doanh chứng khoán để giảm số lượng và nâng cao chất lượng dịch vụ; tăng cường quản lý giám sát chặt chẽ hoạt động của các công ty chứng khoán; áp dụng thực hiện giám sát dựa vào rủi ro trên cơ sở quy chế hướng dẫn phân loại và cảnh báo sớm các công ty chứng khoán.

Để tái cấu trúc tổ chức thị trường, cơ sở hạ tầng, công nghệ, UBCK sẽ hợp nhất các sở giao dịch chứng khoán và phát triển, phân định các khu vực thị trường, xây dựng và triển khai Đề án kết nối hệ thống thanh toán bù trừ và quyết toán chứng khoán với hệ thống thanh toán liên ngân hàng...

Về việc nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát TTCK và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, Phó Chủ tịch UBCK Vũ Thị Chân Phương cho biết, Ủy ban đã nghiên cứu xây dựng phương pháp, nguyên tắc tính toán khoản thiệt hại cho nhà đầu tư liên quan tới 4 tội danh trong lĩnh vực chứng khoán quy định tại Bộ luật Hình sự 2015. Quy định mới dự kiến không chỉ xử lý việc gây ra thiệt hại, mà còn xử lý các trường hợp thu lời bất chính, thậm chí từ 500 triệu trở lên là phải xử lý hình sự, bảo đảm tính răn đe mạnh hơn với tội phạm thao túng thị trường.

Huy Thắng