Hỗ trợ thị trường chứng khoán phát triển bền vững

Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ: Tăng cường quản lý và giám sát thị trường chứng khoán, đi bước nào chắc bước đó. - Ảnh: Chinhphu.vn

Đó là ý kiến của Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển thị trường chứng khoán năm 2012.

Vừa lo trước mắt, vừa lo lâu dài

Năm 2011, tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu cộng khó khăn kinh tế trong nước làm cho thị trường chứng khoán Việt Nam sụt giảm sâu, kéo dài, thách thức lòng tin của các nhà đầu tư. Số thành viên tham gia thị trường giảm 27%. Tuy nhiên, sự sụt giảm này không có nghĩa là cần phải “kích” thị trường lên bằng mọi giá.

Theo Bộ trưởng Vương Đình Huệ, thị trường chứng khoán Việt Nam vẫn chỉ ở giai đoạn sơ khai, “mới hết tuổi 11, ngày đầu tuổi 12”, trong khi, thị trường chứng khoán ở nhiều nước đã có hàng trăm năm, do đó, vẫn phải tăng cường quản lý và giám sát thị trường, đi bước nào chắc bước đó, không thể có những bước đi mạo hiểm, đảm bảo lợi ích chính đáng của nhà đầu tư.

Vì vậy, thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ chủ trì phối hợp các Bộ ngành triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng thị trường cả về chiều rộng và sâu để thị trường chứng khoán trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho nền kinh tế, tăng cường quản lý giám sát, đảm bảo an toàn hệ thống…

Quyết liệt tái cơ cấu

Tại hội nghị, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Vũ Bằng cho biết việc tái cấu trúc 2 sở giao dịch là một trong những giải pháp quan trọng được thực hiện trong năm 2012. Đề án sáp nhập chi tiết sẽ được trình Chính phủ trong quý III/2012.

Liên quan đến việc sàng lọc các công ty chứng khoán, Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho rằng cần nâng cao năng lực quản trị rủi ro, áp dụng các biện pháp hợp nhất, sáp nhập các công ty chứng khoán hiệu quả không thể cắt bỏ máy móc từ 105 công ty xuống 20-25 công ty mà phải sàng lọc tự nhiên bằng chất lượng, đơn vị yếu phải tự động rút lui hoặc sáp nhập lại. Cơ quan chức năng sẽ thực hiện giám sát thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin, xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm, giao dịch thao túng.

Bộ trưởng Vương Đình Huệ khẳng định việc tách bạch tài khoản nhà đầu tư và công ty chứng khoán phải thực hiện, dù gặp khó khăn về kỹ thuật sẽ phải cố gắng khắc phục.

Về hàng hóa, Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho rằng cần nghiên cứu việc nâng tiêu chuẩn niêm yết, đăng ký giao dịch chứng khoán, đánh giá chặt chẽ hiệu quả kinh doanh, chỉ đạo và tăng cường kiểm tra các khâu…

Cụ thể, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước  dự kiến nâng tiêu chuẩn niêm yết đối với các công ty đại chúng. Cụ thể là vốn điều lệ tối thiểu đối với doanh nghiệp niêm yết tại HoSE sẽ được chính thức đưa lên mức 120 tỷ đồng (so với mức 80 tỷ đồng hiện tại), trong khi HNX là 30 tỷ đồng (so với 10 tỷ đồng hiện tại). Cùng với đó là một loạt các tiêu chuẩn khác về tỷ lệ sinh lời, số cổ đông tối thiểu… nhằm mục đích cải thiện chất lượng các doanh nghiệp niêm yết mới.

Để tạo hàng hóa mới cho thị trường đông về số lượng, phong phú về chủng loại, Bộ Tài chính sẽ phối hợp các địa phương, tập đoàn, tổng công ty triển khai mạnh mẽ cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước.

Bộ Tài chính cũng sẽ tái cấu trúc lại thị trường trái phiếu bao gồm trái phiếu Chính phủ và doanh nghiệp. Đồng thời, cam kết về nguyên tắc với các tổ chức quốc tế, xây dựng đề án nâng hạng tín nhiệm quốc gia, triển khai tổ chức thực hiện xếp hạng tín nhiệm các doanh nghiệp, tạo điều kiện để phát triển thị trường trái phiếu ở Việt Nam và thị trường quốc tế.

Phát triển nhà đầu tư chuyên nghiệp

Là yếu tố cấu thành nên thị trường chứng khoán, việc đảm bảo lợi ích của nhà đầu tư là một  trong những nhóm giải pháp quan trọng để phát triển bền vững thị trường.

Ông Trần Thanh Tâm, đại diện Câu lạc bộ Công ty quản lý quỹ Việt Nam nhận định tiềm năng vốn thị trường nội địa là rất lớn so với quốc tế, vì vậy, cần có khuôn khổ pháp lý nhằm đa dạng hóa nguồn vốn huy động, như nguồn quỹ hưu trí, bổ sung thêm các hàng hóa mới có chất lượng cho thị trường, cải tiến một số quy định cho các nhà đầu tư.

Về vấn đề này, Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước dự định phát triển hệ các nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp, triển khai các công ty và quỹ đầu tư chứng khoán dạng mở, phối hợp Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, trình Thủ tướng thành lập quỹ hưu trí tự nguyện, chỉ đạo giám sát chặt việc đầu tư chứng khoán của các tổ chức tín dụng…

Đồng thời, Bộ Tài chính sẽ tích cực phối hợp với Ngân hàng Nhà nước quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài, nhằm thu hút đầu tư , sẵn sàng xử lý diễn biến bất thường của luồng vốn, đảm bảo an toàn tài chính…

Ngày 1/3, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 252/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển thị trường chứng khoán giai đoạn 2011-2020 và Quyết định 253 phê duyệt Đề án quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài cùng trong ngày 1/3. Ngày 2/3, Thủ tướng ban hành Chỉ thị số 08/CT-TTg về triển khai các giải pháp thúc đẩy hoạt động và tăng cường công tác quản lý, giám sát thị trường chứng khoán. Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính và các bộ ngành liên quan triển khai thực hiện 12 nội dung, trong đó có việc sáp nhập 2 Sở chứng khoán, hợp nhất hoặc giải thể các công ty chứng khoán không hiệu quả... Ngoài ra, Thủ tướng chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước phối hợp hài hòa giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa để kiểm soát lạm phát, điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng và linh hoạt, giảm mặt bằng lãi suất hợp lý, hỗ trợ thị trường chứng khoán phát triển bền vững.

Huy Thắng