Thông qua Nghị quyết về lập, thẩm tra, trình Quốc hội quyết định dự toán NSNN
(Chinhphu.vn) – Sáng 21/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) xem xét, thông qua Nghị quyết của UBTVQH về lập, thẩm tra, trình Quốc hội quyết định dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương và phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước (thay thế Nghị quyết số 387/2003/NQ-UBTVQH11).
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định còn băn khoăn khi tên Nghị quyết là "Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Quy chế lập, thẩm tra, trình Quốc hội quyết định dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương và phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước" nhưng lại không thấy "quy chế" đi kèm. Theo ông Nguyễn Khắc Định, hoặc là bỏ từ "quy chế" hoặc là nội dung Nghị quyết cần ngắn gọn kèm theo quy chế để phù hợp với tên gọi.
Tán thành ý kiến này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thấy rằng nên bỏ từ "quy chế" trong tên gọi của Nghị quyết.
Trước các ý kiến đề nghị quy định cụ thể hơn hình thức tổ chức thẩm tra của Hội đồng Dân tộc và các ủy ban khác như họp Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực các ủy ban, hoặc họp toàn thể Hội đồng Dân tộc, các ủy ban; có ý kiến lại cho rằng chỉ Hội đồng Dân tộc và các ủy ban có liên quan chặt chẽ đến tài chính-ngân sách Nhà nước mới quy định cụ thể hình thức tổ chức thẩm tra, đối với các ủy ban khác thì chỉ cần tham gia bằng văn bản đối với các báo cáo của Chính phủ, để bảo đảm tính khả thi và tạo điều kiện linh hoạt cho các cơ quan của Quốc hội trong thực hiện, Khoản 1 Điều 14 của Dự thảo Nghị quyết mới đã được thể hiện lại.
Cụ thể là: “1. Căn cứ đề nghị của Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các ủy ban khác của Quốc hội tổ chức thẩm tra các báo cáo do Chính phủ trình UBTVQH, Quốc hội theo các hình thức quy định của pháp luật có liên quan và phù hợp với thực tế tình hình của cơ quan tại thời điểm đó; gửi kết quả thẩm tra bằng văn bản đến Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội chậm nhất 5 ngày làm việc trước ngày UBTVQH họp, xem xét báo cáo có liên quan".
Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình và rất nhiều ý kiến khác của UBTVQH thể hiện sự đồng tình với dự thảo đã có quy định về sự phối hợp của Ủy ban Tài chính-Ngân sách với Hội đồng Dân tộc và các ủy ban khi thẩm định vấn đề tài chính.
Tuy nhiên Chủ nhiệm Phan Thanh Bình, Lê Thị Nga đề nghị cần có những quy định cụ thể hơn nữa về trình tự, cơ chế phối hợp và triển khai giữa Ủy ban Tài chính-Ngân sách với Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội trong trình tự lập và thẩm tra ngân sách cho các đối tượng thuộc lĩnh vực giám sát của Hội đồng Dân tộc và các ủy ban.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, trên cơ sở tán thành cao với nhiều nội dung được tiếp thu, thể hiện trong Báo cáo giải trình của Ủy ban Tài chính-Ngân sách và dự thảo Nghị quyết, UBTVQH thống nhất bỏ từ "quy chế" trong tên gọi của dự thảo Nghị quyết...
UBTVQH đã biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết và giao Ủy ban Tài chính-Ngân sách chủ trì phối hợp với Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến tại phiên thảo luận, hoàn chỉnh Nghị quyết cả về nội dung và kỹ thuật văn bản, xin ý kiến UBTVQH một lần nữa trước khi trình Chủ tịch Quốc hội xem xét, quyết định.
