Nghị định 149/2016/NĐ-CP có mâu thuẫn với Luật?
(Chinhphu.vn) - Qua Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, Bộ Tài chính có văn bản phản hồi kiến nghị của Công ty HOSITCO (TP. Hồ Chí Minh) liên quan đến việc ban hành quy định giá dịch vụ kiểm định an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
Đồng thời, chi phí kiểm định là sự thống nhất về giá theo hợp đồng ký kết giữa tổ chức hoạt động kiểm định và cơ sở sử dụng máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động.
Tuy nhiên, theo quy định tại Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 177/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá lại cho phép các Bộ định giá đối với hàng hóa, dịch vụ khác trong đó có danh mục máy, thiết bị, vật tư và chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động.
Qua Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, Công ty HOSITCO đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải đáp, quy định tại Nghị định số 149/2016/NĐ-CP có mâu thuẫn Luật Giá không?
Công ty cũng đề nghị bãi bỏ Thông tư số 41/2016/TT-BLĐTBXH ngày 11/11/2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định giá tối thiểu đối với dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
Theo quy định tại Điều 24 của Luật Phí và lệ phí có hiệu lực từ ngày 1/1/2017 thì, “Các khoản phí trong Danh mục phí và lệ phí kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá do Nhà nước định giá theo Danh mục tại Phụ lục số 2 kèm theo Luật này được thực hiện theo Luật Giá kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành”.
Theo đó, dịch vụ kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn thuộc Danh mục tại Phụ lục số 02 được chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá, do Nhà nước định giá.
Triển khai hướng dẫn quy định này tại Luật Phí và lệ phí, tại Khoản 7, Điều 1 Nghị định số 149/2016/NĐ-CP đã quy định, Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định “Giá tối thiểu đối với dịch vụ kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động”.
Như vậy, Chính phủ ban hành Nghị định số 149/2016/NĐ-CP để hướng dẫn nội dung quy định tại Điều 24 của Luật Phí và lệ phí và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư số 41/2016/TT-BLĐTBXH ngày 11/11/2016 về quy định giá tối thiểu đối với dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động là đúng thẩm quyền.
Giá cụ thể dịch vụ do Giám đốc của tổ chức hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động quy định.
