Trường hợp nào hiệu trưởng là công chức?

Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng luật sư Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội trả lời vấn đề này như sau:

Công chức ở đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện

Theo khoản 4, Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức, được hướng dẫn tại khoản 1 và điểm e, khoản 2, Điều 4 Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 2/6/2011 của Bộ Nội vụ thì, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách nhà nước cấp toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động, thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện được xác định là công chức.

Xác định viên chức giữ vị trí quản lý

Theo Điều 2, khoản 1, Điều 3 Luật Viên chức, viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không phải là công chức và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý.

Cụ thể về trường hợp bà Mai Thị Tiệm, nếu Trường Mẫu giáo xã Bình Thành, huyện Tây Sơn là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Tây Sơn, được ngân sách Nhà nước cấp toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động, thì vị trí Hiệu trưởng (người đứng đầu) trường đó được pháp luật quy định là công chức.

Trường hợp cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm viên chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, điều hành đơn vị sự nghiệp công lập đó với chức danh người đứng đầu (Hiệu trưởng Trường). Trường hợp này, theo khoản 3, Điều 42 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, viên chức được bổ nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập mà pháp luật quy định là công chức khi bổ nhiệm vào ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm phải hoàn thiện tiêu chuẩn của ngạch được bổ nhiệm; đồng thời được giữ nguyên chức danh nghề nghiệp đã bổ nhiệm, được hưởng chế độ tiền lương và các chế độ khác như viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập.

Nếu đến thời điểm nghỉ hưu mà viên chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập chưa được cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm vào ngạch công chức theo quy định tại khoản 3, Điều 42 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP thì họ vẫn là viên chức.

Theo khoản 5, Điều 1 Thông tư số 08/2011/TT-BNV, trường hợp người đang làm việc ở các vị trí được pháp luật quy định là công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập mà chưa được tuyển dụng (đang thực hiện chế độ hợp đồng lao động) thì không xác định là công chức.

Nếu Trường Mẫu giáo xã Bình Thành là trường tư thục, dân lập (trường ngoài công lập) thì Hiệu trưởng (người đứng đầu) trường đó không phải là công chức, viên chức.

Để xác định rõ Hiệu trưởng Trường Mẫu giáo xã Bình Thành là công chức hay viên chức quản lý cần căn cứ vào quyết định thành lập Trường là đơn vị sự nghiệp công lập và quyết định bổ nhiệm Hiệu trưởng của cơ quan có thẩm quyền.

          Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội