Trung Quốc tăng đầu tư cho "tam nông"

Chính phủ Trung Quốc cho rằng gia tăng nhu cầu ở nông thôn nên là một phần trong phương pháp kích cầu nội địa - Ảnh: Tân Hoa Xã

Văn kiện do Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện cùng ban hành ngày 31/1/2010, nêu rõ ba nhiệm vụ trọng tâm là cải thiện hệ thống chính sách, tăng cường hỗ trợ tài chính cho khu vực nông thôn; vận động nhiều kênh huy động vốn; và hiện đại hóa nông nghiệp.

 Theo văn kiện, Chính phủ cam kết trong vòng 3 năm tới dịch vụ ngân hàng cơ bản sẽ có mặt tại khắp các làng mạc, thị trấn, cung cấp các khoản tín dụng lớn và dịch vụ bảo hiểm ở nông thôn. Nhà nước cũng khuyến khích phát triển các ngân hàng nhỏ, các công ty cho vay vốn nhằm dẫn nguồn vốn chảy về thị trường tài chính nông thôn. Theo Chính phủ Trung Quốc, gia tăng nhu cầu ở nông thôn nên là một phần trong phương pháp kích cầu nội địa.

Để thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nông thôn và thành thị, văn kiện nêu rõ Chính phủ cần ban hành các biện pháp huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau để hỗ trợ khu vực vùng sâu, vùng xa. Theo đó, các doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn sẽ được hưởng ưu đãi về thuế. Nhằm giải quyết việc thâm hụt tài chính đầu tư cho nông thôn, Chính phủ yêu cầu các ngân hàng gia tăng cho vay tín dụng nông nghiệp. Ngân hàng Phát triển Nông thôn được chỉ thị nới rộng lĩnh vực hỗ trợ nông nghiệp và tăng tín dụng dài hạn cho xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn, động thái được xem là bước đột phá trong dịch vụ tài chính tại nông thôn Trung Quốc.

Văn kiện cũng kêu gọi đầu tư công nghệ, hiện đại hóa nông nghiệp, nghiên cứu các loại giống mới, hỗ trợ chương trình biến đổi gen, đầu tư hệ thống tưới tiêu, cải tạo đất nhằm tăng sản lượng và chất lượng nông sản.

Theo văn kiện, việc thúc đẩy nhu cầu của khu vực nông thôn sẽ là biện pháp chính để thúc đẩy nhu cầu trong nước, trong khi việc phát triển nông nghiệp hiện đại sẽ được xem là mục tiêu chính trong việc chuyển đổi tính chất của tăng trưởng kinh tế Trung Quốc. Văn kiện kêu gọi nỗ lực hơn để duy trì sản lượng ngũ cốc, tăng thu nhập cho người nông dân và đà phát triển thuận lợi tại các khu vực nông thôn.

Chính phủ cũng thúc giục các bộ, ngành liên quan nghiên cứu các chính sách ưu đãi để hướng thêm các nguồn nhân lực được đào tạo và các viện nghiên cứu khoa học về các khu vực nông thôn.

Cho đến nay, tại Trung Quốc, lao động nhập cư không thể định cư tại các thành phố, song cũng không muốn quay về nông thôn. Theo các ước tính mới nhất, có tới 60% trong số 150 triệu lao động nhập cư sinh ra trong những năm 1980 và 1990, không biết làm nông nghiệp, nhưng cũng đang lao đao với cuộc sống tại thành phố. Văn kiện đã lên danh sách những biện pháp mới nhằm giúp những người nông dân hòa nhập hơn vào cuộc sống thành thị. Theo đó, "Các thành phố và thị trấn nhỏ và vừa sẽ là trọng tâm trong kế hoạch đô thị hóa của Trung Quốc".

Bắc Kinh sẽ giảm bớt những hạn chế đối với hộ khẩu thường trú để có thêm nhiều nông dân có thể chuyển về thành phố và được hưởng các quyền lợi cũng như dịch vụ công cộng giống như các cư dân thành phố gốc. Người lao động nhập cư cũng sẽ được tham gia các chương trình bảo hiểm y tế và lương hưu cơ bản tại các thành phố.

Chính phủ cũng sẽ nỗ lực giải quyết các vấn đề ảnh hưởng xấu đến lợi ích của nông dân như việc thu hồi đất, ô nhiễm và quản lý tài sản chung. Chính phủ có thể sẽ lập một kênh thông tin để người dân nông thôn bày tỏ các yêu cầu, cũng như để bảo vệ các quyền và lợi ích của họ một cách hợp pháp.

Linh Đức