Quốc hội thảo luận dự thảo Luật Giao thông đường thủy sửa đổi

Ảnh minh họa

Đơn cử như ở Cà Mau, 60% người dân sống trên ghe, mỗi gia đình có một bến, nếu quy định phải được cấp phép sẽ khó cho người dân; ngay cả cơ quan có thẩm quyền cũng khó kiểm tra, kiểm soát, như vậy luật không có giá trị.

Góp ý với dự thảo đại biểu Nguyễn Thanh Bình (Vĩnh Long), Phạm Thị Mỹ Ngọc (Ninh Bình) đề nghị nên giới hạn tuổi đối với người lái phương tiện tham gia giao thông đường thuỷ, cụ thể là 55 tuổi đối với nữ và 60 tuổi đối với nam để đảm bảo an toàn.

Cũng về vấn đề này, một số ý kiến cho rằng quy định này cần phải dựa trên cơ sở tổng kết, đánh giá, nghiên cứu khoa học. Hiện nay, Chính phủ chưa tiến hành việc nghiên cứu, đánh giá, do đó, trước mắt cần giữ nguyên độ tuổi như quy định tại Điều 35 của Luật Giao thông đường thuỷ nội địa năm 2004.

Các đại biểu cũng đề nghị cần chỉnh sửa lại các khái niệm “đường thủy nội địa”, “luồng chạy tàu” để điều chỉnh một số hoạt động giao thông đường thuỷ tại các vùng nước không phải “đường thủy nội địa”.

Lý do là phần mặt nước ven bờ từ giới hạn hành lang bảo vệ luồng đến mép bờ không được coi là đường thuỷ nội địa, nhưng lại được điều chỉnh trong Luật Giao thông đường thủy nội địa là mâu thuẫn với tên gọi của Luật và có nội hàm không thống nhất với nội dung về phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 của Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004.

Về quản lý luồng, tuyến, một số đại biểu đề nghị cân nhắc quy định giao cho Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định các tuyến đường thủy ven bờ biển, từ bờ ra đảo, nối các đảo. Theo các đại biểu, quy định các tuyến đường thuỷ nội địa cần thống nhất với quy định của Luật Biên giới quốc gia, Luật Biển Việt Nam.

Về quy định tìm kiếm cứu nạn cứu hộ giao thông thuỷ nội địa, đa số các đại biểu nhất trí các quy định trong dự thảo và đề nghị nghiên cứu bổ sung trách nhiệm của tổ chức và cá nhân khi có tai nạn và sự cố xảy ra trên đường thuỷ nội địa.

Nhiều ý kiến cũng đề nghị rà soát các quỵ định về tín hiệu đèn báo, tín hiệu giao thông đường thuỷ, trách nhiệm mua bảo hiểm dân sự, về quy định thuê phương tiện… trong đó có việc nghiên cứu mở rộng độ tuổi của thuyền viên. Các đại biểu cũng đề xuất mở rộng các quy định nhằm đẩy mạnh xã hội hoá trong hoạt động giao thông thuỷ nội địa; quy định rõ trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với hoạt động giao thông thuỷ nội địa...

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, Ủy ban thường vụ Quốc hội sẽ tiếp thu ý kiến của các đại biểu, tiếp tục chỉnh lý dự thảo luật và trình Quốc hội xem xét  thông qua tại kỳ họp này.

Linh Đan