Hơn 23.500 tỷ đồng triển khai Dự án Đường Vành đai 4

Sáng 20/5, HĐND TP. Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức Kỳ họp thứ 5 (kỳ họp chuyên đề) nhằm xem xét, thảo luận, quyết nghị việc bố trí, cân đối vốn cho dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô để bổ sung vào hồ sơ trình Quốc hội xem xét.

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, UBND Thành phố đã phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, UBND các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh để hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Chính phủ xem xét, trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Ngày 12/5/2022, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô Hà Nội, theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành sự cần thiết đầu tư và thống nhất trình Quốc hội xem xét quyết định chủ trương đầu tư dự án tại kỳ họp thứ 3 sẽ diễn ra từ ngày 23/5 tới.

Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị TP. Hà Nội khẩn trương bổ sung hồ sơ dự án Nghị quyết của HĐND Thành phố về các nội dung tổng số vốn bố trí, tiến độ giải ngân, phân kỳ theo từng năm và cam kết bố trí tăng thêm trong trường hợp phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư của dự án.

Ngay sau phiên họp, căn cứ kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực HĐND Thành phố đã tập trung, khẩn trương, phối hợp chặt chẽ với UBND Thành phố để chuẩn bị hồ sơ trình HĐND Thành phố.

Theo đó, tại kỳ họp này, HĐND Thành phố sẽ xem xét, quyết nghị về chủ trương bố trí, cân đối vốn cho dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô Hà Nội.

Cụ thể, Thành phố sẽ cam kết nguồn vốn triển khai thực hiện Dự án từ ngân sách Thành phố giai đoạn 2021-2025 là 19.477 tỷ đồng, Giai đoạn 2026-2030 là 4.047 tỷ đồng.

Trong trường hợp tổng mức đầu tư của Dự án thành phần tăng theo quyết định của cấp có thẩm quyền dẫn đến tăng phần nguồn vốn ngân sách địa phương, HĐND Thành phố sẽ cân đối bố trí đủ nguồn vốn để triển khai, hoàn thành Dự án.

Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội khẳng định, dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô Hà Nội là dự án quan trọng quốc gia, góp phần mở rộng không gian phát triển cho Thủ đô, kéo giãn mật độ dân cư tại khu vực nội đô; từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực hai bên tuyến đường; tăng cường khả năng kết nối, tạo động lực, tác động lan tỏa liên vùng; thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố, của các tỉnh trong vùng Thủ đô, vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Vành đai 4-Vùng Thủ đô có tổng chiều dài khoảng 112,8km

Trình bày Tờ trình tại Kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Dương Đức Tuấn cho biết, Dự án Đường vành đai 4-Vùng Thủ đô có tổng chiều dài khoảng 112,8km, qua địa phận 3 tỉnh, thành phố: Hà Nội (dài khoảng 58,2km), Hưng Yên (dài khoảng 19,3km), Bắc Ninh (dài khoảng 25,6km) và tuyến nối khoảng 9,7km.

Điểm đầu: Khoảng Km3+695 trên đường cao tốc Nội Bài-Lào Cai (địa phận xã Thanh Xuân, huyện Sóc Sơn, TP. Hà Nội); điểm cuối: khoảng Km40+500 trên đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long (địa phận huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh).

Dự án được chia thành 3 nhóm dự án với 7 dự án thành phần, bao gồm: Nhóm dự án 01  với 3 dự án thành phần thực hiện giải phóng mặt bằng trên địa bàn các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên; Nhóm dự án 02 với 3 dự án thành phần đầu tư xây dựng đường song hành triển khai trên địa bàn của các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hưng Yên, Bắc Ninh; Nhóm dự án 03 với 1 dự án thành phần đầu tư xây dựng đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại Hợp đồng BOT.

Dự án đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô dự kiến có tổng mức đầu tư là 85.813 tỷ đồng, hoàn thành vào năm 2027. Dự kiến, nguồn vốn từ ngân sách Thành phố triển khai dự án là 23.524 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 2021-2025 là 19.477 tỷ đồng; giai đoạn 2026-2030 là 4.047 tỷ đồng.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách Hồ Vân Nga cho rằng, nguồn vốn để thực hiện Dự án được sử dụng từ nguồn vốn bố trí cho các dự án lớn cần đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và bố trí vốn hằng năm theo tiến độ thực hiện dự án (36.000 tỷ đồng) và từ nguồn dự vòng (15.000 tỷ đồng) đã được HĐND Thành phố thống nhất tại Nghị quyết số 21/NQ-HĐND là phù hợp.

Ban Kinh tế-Ngân sách đề nghị UBND Thành phố có kế hoạch, phương án, lộ trình cụ thể trong cân đối và huy động các nguồn lực tài chính hằng năm để bảo đảm kịp thời đáp ứng nhu cầu vốn theo tiến độ của Dự án này cũng như các dự án khác của Thành phố.

Cũng theo Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách, việc Thành phố tiếp tục ưu tiên cân đối bố trí vốn để thi công hoàn thành Dự án trong kỳ kế hoạch trung hạn 2026-2030 là cần thiết và có tính khả thi. Trong trường hợp tổng mức đầu tư của Dự án tăng, việc bảo đảm nguồn vốn tăng đáp ứng nhu cầu và tiến độ thực hiện của Dự án là cần thiết…

Sau khi nghe báo cáo thẩm tra, các đại biểu đã tích cực thảo luận và biểu quyết thông qua nghị quyết thống nhất chủ trương dự kiến nguồn vốn triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô được bố trí từ ngân sách Thành phố là khoảng 23.524 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 2021-2025 là 19.400 tỷ đồng; giai đoạn 2026-2030 là 4.047 tỷ đồng.

Dự kiến bố trí vốn và giải ngân các năm trong giai đoạn 2021-2025 theo kế hoạch tiến độ triển khai của Dự án như sau: Năm 2020 khoảng 100 tỷ đồng; năm 2023 khoảng 8.397 tỷ đồng; năm 2024 khoảng 5.955 tỷ đồng; năm 2025 khoảng 5.025 tỷ đồng.

Thùy Linh