Bổ nhiệm, xếp lương giáo viên tiểu học khi tuyển dụng

Việc bổ nhiệm và xếp lương theo chức danh nghề nghiệp đối với viên chức phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức trách, chuyên môn nghiệp vụ đang đảm nhận

Năm 2017, bà Linh thi và trúng tuyển giáo viên tiểu học tiếng Anh tạị TP. Hồ Chí Minh. Nhưng bà chỉ  được xếp lương giáo viên tiểu học hạng IV bậc 4, hệ số 2,46 và được miễn thực hiện chế độ tập sự.

Bà Linh có thắc mắc với Phòng Giáo dục và Đào tạo việc bà được miễn tập sự nhưng tại sao lại không được xếp chức danh hạng II hay hạng III và được trả lời, trường hợp của bà thi tuyển  năm 2017, khi đó Phòng Nội vụ chỉ tuyển giáo viên tiểu học hạng IV, do vậy bà trúng tuyển đợt đó phải xếp vào chức danh hạng IV. Bà Linh hỏi, việc bổ nhiệm, xếp lương như vậy có đúng không?

Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng luật sư Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội trả lời như sau:

Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT–BNV ngày 16/9/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ, thì chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học trong các trường tiểu học công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Giáo viên tiểu học hạng II (Mã số: V.07.03.07); Giáo viên tiểu học hạng III (Mã số: V.07.03.08); Giáo viên tiểu học hạng IV (Mã số: V.07.03.09).

Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng của các chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II, hạng III, hạng IV được quy định cụ thể tại Khoản 2 Điều 4, Khoản 2 Điều 5 và Khoản 2 Điều 6 Thông tư liên tịch này, như sau:

- Đối với Giáo viên tiểu học hạng II: Có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm tiểu học hoặc đại học sư phạm các chuyên ngành phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên;

Có trình độ ngoại ngữ bậc 2 theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/1/2014 của Bộ Giáo dục và  Đào tạo ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc;

Đối với giáo viên dạy ngoại ngữ thì trình độ ngoại ngữ thứ hai phải đạt bậc 2 theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/1/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam;

Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin;

Có chứng chỉ bồi dưỡng giáo viên tiểu học hạng II.

- Đối với Gíáo viên tiểu học hạng III: Có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm tiểu học hoặc cao đẳng sư phạm các chuyên ngành phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên;

Có trình độ ngoại ngữ bậc 2 theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/1/2014 của Bộ Giáo dục và  Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc;

Đối với giáo viên dạy ngoại ngữ thì trình độ ngoại ngữ thứ hai phải đạt bậc 2 theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/1/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam;

Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin;

Có chứng chỉ bồi dưỡng giáo viên tiểu học hạng III.

- Đối với gíáo viên tiểu học hạng IV: Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm tiểu học hoặc trung cấp sư phạm các chuyên ngành phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên;

Có trình độ ngoại ngữ bậc 1 theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/1/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc;

Đối với giáo viên dạy ngoại ngữ thì trình độ ngoại ngữ thứ hai phải đạt bậc 1 theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/1/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam;

Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin.

Nguyên tắc bổ nhiệm, xếp lương 

Khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT–BNV quy định việc bổ nhiệm và xếp lương theo chức danh nghề nghiệp đối với viên chức phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức trách, chuyên môn nghiệp vụ đang đảm nhận.

Khoản 1 Điều 9 Thông tư này quy định, các chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học quy định tại Thông tư liên tịch này được áp dụng Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước (Bảng 3) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, như sau:

- Chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II được áp dụng hệ số lương viên chức loại A1 (từ hệ số lương 2,34 đến hệ số lương 4,98);

- Chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng III được áp dụng hệ số lương viên chức loại A0 (từ hệ số lương 2,10 đến hệ số lương 4,89);

- Chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng IV được áp dụng hệ số lương viên chức loại B (từ hệ số lương 1,86 đến hệ số lương 4,06).

Trường hợp bà Linh phản ánh, theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 và Khoản 1 Điều 9, Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGD ĐT – BNV quy định việc bổ nhiệm và xếp lương theo chức danh nghề nghiệp đối với viên chức phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức trách, chuyên môn nghiệp vụ đang đảm nhận.

Nếu bà Linh đăng ký thi tuyển vào vị trí giáo viên tiểu học hạng II, có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm tiểu học hoặc đại học sư phạm các chuyên ngành phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên; có trình độ ngoại ngữ, tin học, có chứng chỉ bồi dưỡng giáo viên tiểu học hạng II theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT–BNV, thì sau khi trúng tuyển được tuyển dụng, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II, được áp dụng hệ số lương viên chức loại A1 (từ hệ số lương 2,34 đến hệ số lương 4,98).

Nếu đăng ký thi tuyển vào vị trí giáo viên tiểu học hạng III, có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm tiểu học hoặc cao đẳng sư phạm các chuyên ngành phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên; có trình độ ngoại ngữ, tin học, có chứng chỉ bồi dưỡng giáo viên tiểu học hạng III theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Thông tư này, thì sau khi trúng tuyển được tuyển dụng, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng III, được áp dụng hệ số lương viên chức loại A0 (từ hệ số lương 2,10 đến hệ số lương 4,89).

Nếu đăng ký thi tuyển vào vị trí giáo viên tiểu học hạng IV, có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm tiểu học hoặc trung cấp sư phạm các chuyên ngành phù hợp với bộ môn giảng dạy trở lên, có trình độ ngoại ngữ, tin học theo quy định tại Khoản 2 Điều 6 Thông tư này, thì khi trúng tuyển được tuyển dụng, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng IV, được áp dụng hệ số lương viên chức loại B (từ hệ số lương 1,86 đến hệ số lương 4,06).

Trường hợp bà Linh có Bằng tốt nghiệp Đại học sư phạm chuyên ngành tiếng Anh có thể đăng ký dự tuyển vào vị trí làm việc theo một trong các chức danh nghề nghiệp như; Giáo viên tiểu học hạng IV, Giáo viên tiểu học hạng III, Giáo viên tiểu học hạng II.

Để biết lý do tại sao bà Linh có bằng tốt nghiệp Đại học sư phạm nhưng khi trúng tuyển vào giáo viên tiểu học mà chỉ được bổ nhiệm chức danh Giáo viên tiểu học hạng IV, là chức danh nghề nghiệp áp dụng đối với người có bằng Trung cấp sư phạm trở lên, bà cần kiểm tra lại hồ sơ dự tuyển, xem bà đã đăng ký thi tuyển vào vị trí việc làm tương ứng với chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng mấy. Trong hồ sơ có đầy đủ Văn bằng, chứng chỉ theo quy định đối với vị trí, chức danh nghề nghiệp đã đăng ký thi tuyển hay không? Kết quả thi tuyển có tương ứng với vị trí việc làm, hạng chức danh nghề nghiệp đã đăng ký hay không?

Căn cứ Điều 10 Thông tư số 15/2012/TT-BNV, trường hợp bà Linh đã có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trong ngành giáo dục tiểu học 8 năm, đã làm công việc giảng dạy tiếng Anh cấp tiểu học, phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng, do đó bà được miễn thực hiện chế độ tập sự là đúng quy định. Đối với hệ số lương, mức tiền lương đã hưởng và đóng BHXH được làm căn cứ để xếp lương vào bậc theo chức danh nghề nghiệp được bổ nhiệm.

Sau khi kiểm tra lại hồ sơ tuyển dụng, nếu việc bổ nhiệm, xếp lương không đúng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp đã đăng ký trong hồ sơ tuyển dụng và kết quả thi tuyển, để bảo đảm quyền lợi của mình, bà Linh có thể gửi đơn đề nghị Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo xem xét, giải quyết lại cho đúng.

Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.