Bộ Tài chính: Hướng dẫn 6 hình thức mua sắm tài sản tại cơ quan Nhà nước

Thông tư hướng dẫn, khi thực hiện mua sắm tài sản, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quyết định mua sắm được quyền lựa chọn một trong các hình thức: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Khi thực hiện đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Trường hợp tại thời điểm đóng thầu có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, bộ phận được giao nhiệm vụ mua sắm tài sản báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phép kéo dài thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm hồ sơ dự thầu hoặc cho phép mở thầu để tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu đã nộp.

Khi thực hiện đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu 5 nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia. Trường hợp thực tế có ít hơn 5 nhà thầu, thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác.

Chỉ định thầu được thực hiện trong các trường hợp mua sắm hàng hóa để khắc phục sự cố bất khả kháng do thiên tai, hỏa hoạn cần phải khắc phục ngay; gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài; hàng hóa chỉ do một cơ sở sản xuất, có giá bán thống nhất (điện, nước...); gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới 500.000.000 đồng, gói thầu mua sắm tài sản thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá gói thầu dưới 100.000.000 đồng (trường hợp thấy cần thiết thì thủ trưởng cơ quan đơn vị có thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản quyết định tổ chức đấu thầu)... 

Mua sắm trực tiếp chỉ được áp dụng khi hợp đồng đối với gói thầu có nội dung tương tự được ký trước đó không quá 6 tháng và được mời nhà thầu trước đó đã được lựa chọn thông qua đấu thầu để thực hiện gói thầu có nội dung tương tự, với đơn giá không được vượt quá đơn giá của các nội dung tương ứng thuộc gói thầu tương tự trước đó. Trường hợp tại thời điểm mua sắm mà giá cả hàng hóa có biến động, không phù hợp với việc mua sắm trực tiếp thì phải tổ chức đấu thầu như một gói thầu mới.

Chào hàng cạnh tranh được áp dụng trong trường hợp gói thầu có giá dưới 2 tỷ đồng với nội dung mua sắm hàng hóa là những tài sản thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng.

Trường hợp không thể lựa chọn nhà thầu theo các hình thức trên thì phải lập phương án lựa chọn nhà thầu bảo đảm mục tiêu cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Thông tư này không áp dụng đối với sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở, nhà xưởng, phòng thí nghiệm; mua sắm các loại vật tư, trang thiết bị gắn với dự án đầu tư xây dựng cơ bản; mua sắm trang thiết bị, vật tư, phương tiện đặc thù chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh.

Phương Lan

(Nguồn: Thông tư 63/2007/TT-BTC)