Cần hỗ trợ DN nhỏ và vừa thực chất

Vườn cà chua trồng theo công nghệ cao của một DNNVV tại huyện Mộc Châu, Sơn La. Ảnh: rasa.vn

Đóng góp 45% GDP

Theo báo cáo của Cục Phát triển doanh nghiệp (Bộ KH&ĐT), trong 5 năm qua có 380.000 DN nhỏ và vừa (DNNVV) được thành lập, vượt cao so với mục tiêu là 350.000.

Như vậy, đến nay cả nước có 535.000 DNNVV hoạt động. Hiện, khối DN này đóng góp khoảng 45% vào GDP, 31% vào tổng số thu ngân sách và chiếm khoảng 35% vốn đầu tư của cộng đồng DN nói chung, thu hút hơn 5 triệu việc làm và đóng góp gần 50% vào tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia hằng năm.

Tuy nhiên, tỉ trọng vốn đầu tư của DNNVV so với DN quy mô lớn (gồm cả DN Nhà nước) lại biến đổi rất mạnh qua từng năm. Theo Cục Phát triển doanh nghiệp, xu hướng này cho thấy việc đầu tư của khu vực DNNVV không ổn định và không dài hạn.

Trong giai đoạn 5 năm tiếp theo, khu vực DNNVV sẽ có các mục tiêu như số DN thành lập mới là 450.000; số DN hoạt động đến 2020 là 700.000, chiếm 98% số DN toàn quốc, tỉ trọng đầu tư chiếm 50%, tỉ lệ lao động là 50%, đóng góp vào ngân sách là 35%.

Sẽ thêm nhiều chính sách hỗ trợ

Tại một hội thảo về kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn 2016-2020 mới được tổ chức, nhiều chuyên gia được báo chí dẫn lời đánh giá các biện pháp hỗ trợ nhìn chung vẫn chưa đáp ứng hết mong muốn của DN bởi nhiều chính sách mới dừng lại ở nội dung “khuyến khích”. Hơn nữa, sự liên kết giữa các bộ, ngành cũng như sự quan tâm đối với DNNVV của các địa phương còn thiếu.

Mặt khác, bản thân các DN cũng có những hạn chế, yếu kém về vốn, mặt bằng, thông tin cũng như nguồn lực để “hấp thụ” chính sách, hỗ trợ.

Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đặng Huy Đông được báo giới dẫn lời cho biết, nhằm đáp ứng nhu cầu và hoạt động khởi nghiệp một cách thực chất, các biện pháp hỗ trợ DN sẽ tập trung thúc đẩy, tạo điều kiện về cơ chế, chính sách và tài chính theo hướng đồng bộ, kịp thời và đúng mục đích để DN tận dụng, thụ hưởng.

DN sẽ được hỗ trợ, khuyến khích trí sáng tạo, đổi mới để sản xuất ra những sản phẩm độc đáo, có giá trị gia tăng cao cũng như có thể tồn tại, cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước; trong đó nhấn mạnh mục tiêu xuất khẩu. Bên cạnh đó, theo ông Đông, dự báo các chương trình trợ giúp DN nhỏ và vừa sẽ dành khoảng 3.000 tỉ đồng để phân bổ vào một số chương trình, hoạt động cụ thể hỗ trợ DN.

Trong thời gian qua, Chính phủ và cụ thể là Bộ KH&ĐT đã xây dựng nhiều chính sách tạo điều kiện thông thoáng để phát triển DN trong đó có DNNVV. Đồng thời, Bộ đã được Chính phủ cho phép thành lập Quỹ hỗ trợ DNNVV. Với nhiệm vụ tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn do NSNN cấp là 2.000 tỉ đồng cùng với nguồn vốn trong và ngoài nước theo quy định, Quỹ này sẽ cho vay đối với DNNVV theo phương thức ủy thác cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam hoặc các ngân hàng thương mại. Việc cho vay dựa trên nguyên tắc các ngân hàng tự quyết định cho vay và chịu rủi ro tín dụng đối với các dự án vay.

Mức vốn cho vay đối với mỗi dự án, phương án sản xuất kinh doanh tối đa bằng 70% tổng mức vốn đầu tư của từng dự án, phương án đó (không bao gồm vốn lưu động) nhưng không quá 30 tỉ đồng.

Ngoài ra, một dự thảo luật về những chính sách hỗ trợ cho DNNVV đang được gấp rút soạn thảo thay vì một nghị định như trước đây. Luật này được soạn thảo nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho việc tập trung các nguồn lực hỗ trợ phát triển DNNVV nhằm thúc đẩy khu vực này phát triển, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

Vào ngày 7/8, Thủ tướng Chính phủ đã phân công cơ quan chủ trì soạn thảo 21 dự án luật, pháp lệnh được điều chỉnh trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII, năm 2015 và chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016. Theo đó, Luật Hỗ trợ DNNVV do Bộ KH&ĐT chủ trì soạn thảo, trình Chính phủ vào tháng 7/2016.

Trước đó, theo Nghị quyết số 89/2015/QH13, Quốc hội đã thông qua chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016, trong đó có Luật Hỗ trợ DNVVN. Dự thảo Luật này sẽ được Quốc hội khóa XIV cho ý kiến tại kỳ họp thứ 2, dự kiến vào tháng 10/2016.

Vào ngày 26/11/2015, Bộ KH&ĐT đã thành lập ban soạn thảo và tổ biên tập dự án Luật Hỗ trợ DNNVV do Bộ trưởng Bùi Quang Vinh là Trưởng Ban soạn thảo.

T. Minh