Gửi thư qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Lê Văn Thịnh (TP. Hà Nội) thắc mắc: Trong Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Quốc hội giao cụ thể cho Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thay vì giao chung cho Chính phủ ban hành hướng dẫn thực hiện, như vậy có phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 không? Vì sao Quốc hội không giao cho Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn các điều chưa quy định cụ thể trong Luật, sau đó Bộ mới ban hành Thông tư hướng dẫn một số điều cụ thể của Nghị định.
Vấn đề ông Thịnh hỏi, Bộ Giao thông vận tải trả lời cụ thể như sau:
Việc tại một số điều khoản quy định trong Luật Giao thông đường bộ năm 2008 có giao Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thi hành là hoàn toàn phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996, đã được sửa đổi, bổ sung năm 2002, cũng như Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008.
Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, Bộ Giao thông vận tải đề nghị ông Thịnh có thể tham khảo thêm các Điều 7, 16, 58 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008..
"Điều 7: Văn bản quy định chi tiết thi hành 1. Luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác phải được quy định cụ thể để khi các văn bản đó có hiệu lực thì được thi hành ngay. Trong trường hợp luật, pháp lệnh có điều, khoản cần phải được quy định chi tiết bằng văn bản khác, thì ngay tại điều, khoản đó, phải xác định rõ cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và thời hạn ban hành văn bản. 2. Văn bản quy định chi tiết thi hành phải được soạn thảo cùng với dự án luật, pháp lệnh để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời ban hành khi luật, pháp lệnh có hiệu lực." "Điều 58. Quyết định, chỉ thị, thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ. 1. Quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị trực thuộc; quy định các tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm và các định mức kinh tế-kỹ thuật của ngành, lĩnh vực do mình phụ trách; quy định các biện pháp để thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực do mình phụ trách và những vấn đề được Chính phủ giao. 2. Chỉ thị của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ quy định các biện pháp để chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp và kiểm tra hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc ngành, lĩnh vực do mình phụ trách trong việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và của mình. 3. Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ được ban hành để hướng dẫn thực hiện những quy định được luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định của Chính phủ, quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ giao thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực do mình phụ trách". (Trích Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996) |
Cổng TTĐT Chính phủ trân trọng cảm ơn các cơ quan chức năng đã có công văn trả lời thư của công dân gửi qua Cổng TTĐT Chính phủ.
Ban Bạn đọc