Công ty TNHH Kinh doanh nhà Đồng Danh (TP.HCM): "Treo" giấy chủ quyền đất của dân đến bao giờ?

Báo Tài nguyên & Môi trường nhận được đơn của bà La Tịnh Nghi, ngụ quận 5 (TP.HCM) khiếu nại Công ty TNHH kinh doanh nhà Đồng Danh (Cty Đồng Danh) trụ sở tại 18 Đường số 1, Khu Vĩnh Lộc A, xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh (TP.HCM), dù đã thu hết tiền mua 2 lô đất của bà Nghi trong dự án khu nhà ở Vĩnh Lộc A (quy mô 4,261ha), huyện Bình Chánh từ năm 2006, nhưng đến nay Cty Đồng Danh vẫn chưa bàn giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nghi. Được biết, trên địa bàn TP.HCM hiện còn nhiều dự án nhà ở dở dang, chưa hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng với hàng chục ngàn nền đất, căn hộ chung cư,khiến nhiều người dân như bà Nghi “dở khóc, dở cười” vì bị “treo” giấy chủ quyền vô thời hạn.

"Treo" vô thời hạn?

Ngày 19/9/2006, bà La Tịnh Nghi ký Hợp đồng góp vốn đầu tư xây dựng hạ tầng và nhà ở - dự án Khu nhà ở xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh (TP.HCM) với Cty Đồng Danh. Theo đó, bà Nghi phải nộp 680.400.000 đồng cho Cty Đồng Danh góp vốn xây dựng cơ sở hạ tầng (giai đoạn 1). Cty Đồng Danh có trách nhiệm: “Nộp tiền sử dụng đất theo quy định hiện hành và phối hợp với bà Nghi hoàn thành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở cho bà Nghi với diện tích 378m2 (2 lô đất). Quyền sử dụng đất ở dự kiến bàn giao chậm nhất là đến cuối quý I/2007”.

Sau khi ký hợp đồng 3 ngày, bà Nghi đã nộp toàn bộ số tiền góp vốn cho Cty Đồng Danh. Nhưng cho đến thời điểm này, Cty Đồng Danh vẫn chưa hề giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2 lô (378m2) cho bà Nghi như đã cam kết trong hợp đồng, để bà Nghi tiếp tục thực hiện góp vốn giai đoạn 2 là xây dựng nhà ở.

Rất bức xúc, bà La Tịnh Nghi cho biết 5 năm trôi qua Cty Đồng Danh đã vi phạm hợp đồng với nhiều lần hứa hẹn và gần đây nhất là ngày 2/3/2011, sau nhiều lần bị hối thúc Cty Đồng Danh mới ký Tờ cam kết sẽ giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản chính) cho bà. Trong tờ cam kết này, Cty Đồng Danh khẳng định “không thế chấp ngân hàng và không có ai tranh chấp”. Tuy nhiên điều lạ lùng là Cty Đồng Danh chỉ cam kết giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nghi khi tiến độ xây dựng nhà hoàn thành xong phần thô, mà không nêu rõ thời gian cụ thể như đã quy định trong hợp đồng hai bên ký kết hồi tháng 9/2006(?). Điều này đồng nghĩa với việc giấy chủ quyền nhà đất của bà Nghi tiếp tục bị “treo” vô thời hạn.

“Khi tôi yêu cầu được xem bản gốc giấy chứng nhận quyền sử dụng 2 lô đất của mình để hiểu rõ tình trạng hồ sơ trước khi xây dựng nhà ở như đã thể hiện trong hợp đồng thì Cty Đồng Danh từ chối không cung cấp” – bà Nghi đặt nghi ngờ : “Cũng không loại trừ khả năng Cty Đồng Danh đã đem giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đi thế chấp vay ngân hàng. Nếu vậy thì tôi không thể an tâm cất nhà ở”.

Tờ cam kết của Công ty Đồng Danh

Có thể kiện chủ đầu tư

Theo quy định của pháp luật hiện hành, làm thủ tục xác lập về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà là nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án khu đô thị mới, dự án nhà ở. Khoản 7 Điều 20, Luật Kinh doanh Bất động sản qui định về nghĩa vụ của chủ đầu tư phải làm thủ tục xác lập về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng đã bán, chuyển nhượng cho khách hàng. Hướng dẫn cụ thể hơn, Điều 18, Nghị định 88/2009/NĐ-CP về cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cũng qui định: “Tổ chức đầu tư xây dựng nhà ở, công trình xây dựng để bán thay mặt bên nhận chuyển nhượng nộp một bộ hồ sơ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường”.

Điều 26 Luật Kinh doanh bất động sản quy định quyền của bên mua nhà, công trình xây dựng: Được nhận nhà, công trình xây dựng kèm theo giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng, quyền sử dụng đất và hồ sơ, giấy tờ có liên quan; Yêu cầu bên bán nhà, công trình xây dựng hoàn thành các thủ tục mua bán nhà, công trình xây dựng; chuyển giao quyền sở hữu nhà, công trình xây dựng gắn với quyền sử dụng đất. Đồng thời cũng quy định, việc khách hàng có quyền yêu cầu bên bán nhà, công trình xây dựng bồi thường thiệt hại do việc giao nhà, công trình xây dựng không đúng thời hạn, không đúng chất lượng, không đúng các cam kết khác trong hợp đồng.

Đối với dự án Khu nhà ở Vĩnh Lộc A, theo nhận định của một số khách hàng, cũng có thể chủ đầu tư là Cty Đồng Danh chưa hoàn thành nghĩa vụ (ví dụ như chưa đóng đầy đủ tiền sử dụng đất, chưa hoàn thành cơ sở hạ tầng hoặc vi phạm các chỉ tiêu quy hoạch...) nên cơ quan Nhà nước chưa cấp giấy chủ quyền đất cho người dân(?).

Theo quy định của pháp luật, yêu cầu có giấy chủ quyền nhà, đất là một yêu cầu chính đáng nên người dân có thể kiện ra tòa nếu chủ đầu tư vi phạm cam kết trong hợp đồng. Trong trường hợp của bà La Tịnh Nghi, nếu Cty Đồng Danh chưa hoàn thành nghĩa vụ làm thủ tục xác lập về quyền sử dụng đất cho bà như đã cam kết trong hợp đồng góp vốn, bà Nghi có thể kiện Cty Đồng Danh và đòi bồi thường thiệt hại.

Việt Đức – Nguyễn Tú