Cục Thuế siết tiến độ giải quyết hoàn thuế GTGT

Nội dung Chỉ thị nêu rõ, trong thời gian vừa qua, công tác hoàn thuế đã có nhiều chuyển biến, đạt một số kết quả tích cực: Hoàn thuế điện tử đạt tỷ lệ 99%, áp dụng hệ thống tự động phân loại 100% hồ sơ hoàn thuế; 87% số hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) thuộc diện "hoàn thuế trước, kiểm tra sau" đã được cơ quan thuế giải quyết trong vòng 06 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ của người nộp thuế. 

Để triển khai hiệu quả yêu cầu về thời gian, Chỉ thị yêu cầu cơ quan thuế các cấp thực hiện đồng bộ các giải pháp rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT, từ tiếp nhận, phân loại đến kiểm tra và ban hành kết quả. 

Cùng với đó, cơ quan thuế phải khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quản lý thuế, bao gồm tờ khai thuế, hóa đơn điện tử, tờ khai hải quan, kết quả phân tích rủi ro và các thông tin liên quan, bảo đảm 100% hồ sơ được giải quyết đúng hạn, trừ hồ sơ có dấu hiệu gian lận, trốn thuế hoặc vi phạm pháp luật. 

Cục Thuế cũng yêu cầu các đơn vị chỉ đạo bộ phận chức năng rà soát, tổng hợp toàn bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT còn tồn đọng; phân loại theo nhóm đối tượng, mặt hàng, xác định rõ khó khăn, vướng mắc và thời gian giải quyết từng hồ sơ. 

Mục tiêu đặt ra là cơ quan thuế các cấp không còn hồ sơ tồn quá hạn, ngoại trừ hồ sơ có rủi ro cao, có nghi vấn gian lận thuế cần xác minh, kiểm tra. Đối với các trường hợp ngoại lệ này, cơ quan thuế phải có thông báo cụ thể đến người nộp thuế qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính về số thuế không đủ điều kiện hoàn, số thuế chưa đủ điều kiện hoàn, lý do, các cơ quan liên quan cần phối hợp xác minh và thời hạn xác minh.

Chỉ thị yêu cầu Thủ trưởng các Thuế tỉnh, thành phố, Chi cục thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục thuế Thương mại điện tử trong quá trình phê duyệt và gửi báo cáo tình hình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT thực hiện bằng phương thức điện tử.

Nhận diện sớm rủi ro, ngăn chặn gian lận từ khâu lập hóa đơn

Qua công tác quản lý thuế, phân tích dữ liệu, kiểm tra và giải quyết hồ sơ hoàn thuế, cơ quan thuế đã phát hiện một số trường hợp lợi dụng chính sách hoàn thuế GTGT để gian lận, trục lợi ngân sách nhà nước với phương thức, thủ đoạn vi phạm có xu hướng ngày càng tinh vi, liên quan đến nhiều doanh nghiệp, nhiều địa bàn và nhiều khâu trung gian.

Thực tiễn kiểm tra cho thấy, hành vi gian lận có thể được hình thành từ trước khi người nộp thuế lập hồ sơ đề nghị hoàn, ngay từ quá trình phát sinh giao dịch, lập và nhận hóa đơn, kê khai thuế. 

Việc kết nối, phân tích các nguồn dữ liệu cho phép cơ quan thuế chủ động nhận diện các dấu hiệu bất thường. Trên cơ sở rà soát, phân tích, đánh giá và nhận diện rủi ro, Cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế các cấp tăng cường khai thác, phân tích, đối chiếu dữ liệu hóa đơn điện tử, kê khai thuế, đăng ký thuế, lịch sử tuân thủ và các dữ liệu có liên quan; kết nối thông tin giữa người bán, người mua, hóa đơn đầu vào, đầu ra và các tổ chức, cá nhân liên quan để kịp thời nhận diện, cảnh báo rủi ro phục vụ công tác quản lý hoàn thuế. 

Việc nhận diện rủi ro phải được thực hiện ngay trong quá trình kê khai, sử dụng hóa đơn và phát sinh giao dịch, không chờ đến khi phát sinh hồ sơ hoàn thuế mới tiến hành.

Siết kỷ luật, xác định trách nhiệm trong giải quyết hoàn thuế

Nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ, Chỉ thị yêu cầu cơ quan thuế các cấp tổ chức rà soát, xác định rõ trách nhiệm của công chức, bộ phận và người kiểm soát, phê duyệt đối với từng hồ sơ có tồn tại, vi phạm.

Chỉ thị  yêu cầu toàn thể công chức chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm công vụ trong quá trình giải quyết hoàn thuế GTGT; thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền, quy trình và thời hạn giải quyết. Công chức phải chủ động nghiên cứu, khai thác dữ liệu, phối hợp xử lý công việc, không né tránh, đùn đẩy, làm việc cầm chừng hoặc kéo dài hồ sơ để giảm trách nhiệm cá nhân.

Trong quá trình triển khai, khi phát sinh vướng mắc hoặc cách hiểu khác nhau, công chức thuế phải kịp thời báo cáo các cấp lãnh đạo để xem xét, quyết định trong phạm vi thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền, bảo đảm việc giải quyết hoàn thuế được thực hiện thống nhất, đúng quy định.