Đà Nẵng: Bộ máy tinh gọn. hoạt động hành chính không bị gián đoạn

Bộ máy cơ bản vận hành ổn định, không gián đoạn

Ông Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đà Nẵng cho biết, sau một năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Đà Nẵng cơ bản vận hành ổn định, thông suốt; bộ máy được sắp xếp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả hơn. Công tác chỉ đạo, điều hành được triển khai đồng bộ từ thành phố đến cơ sở, bảo đảm hoạt động hành chính không bị gián đoạn.

Cùng với đó, cơ chế phân cấp, ủy quyền tiếp tục được hoàn thiện, góp phần nâng cao tính chủ động cho cấp cơ sở. Cấp xã từng bước phát huy vai trò là cấp gần dân, trực tiếp phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Một trong những điểm nhấn được thành phố xác định là cải cách hành chính và chuyển đổi số được đẩy mạnh. Chất lượng dịch vụ công được nâng lên theo hướng lấy người dân làm trung tâm; việc giải quyết thủ tục hành chính thuận lợi hơn, giảm chi phí và thời gian cho người dân, doanh nghiệp.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang đánh giá, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Đà Nẵng đã cơ bản đi vào hoạt động ổn định, thông suốt và bước đầu phát huy hiệu quả. Thành phố đã quyết liệt thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối và tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Công tác phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, góp phần nâng cao tính chủ động và linh hoạt cho cơ sở.

"Công tác cán bộ được thực hiện chặt chẽ, bài bản, bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định. Đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay từng bước được chuẩn hóa, nâng cao về chất lượng. Đến nay, 98% cán bộ, công chức có trình độ đại học trở lên, 87% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên, phản ánh sự chuyển biến tích cực về chất lượng nguồn nhân lực", Bí thư Thành ủy nhìn nhận.

Nơi dôi dư, nơi thiếu cán bộ

Bên cạnh những kết quả đạt được, Bí thư Thành ủy cũng thẳng thắn nhìn nhận quá trình vận hành bộ máy vẫn còn những điểm nghẽn. Một bộ phận cán bộ còn lúng túng trong tiếp cận cơ chế vận hành mới, làm việc cầm chừng, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm làm ảnh hưởng đến hiệu lực hoạt động của chính quyền.

Theo Sở Nội vụ TP. Đà Nẵng, khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cán bộ, công chức, viên chức cấp xã được phân cấp, phân quyền thêm nhiều nhiệm vụ, dẫn tới khối lượng công việc rất lớn và yêu cầu ngày càng cao về chuyên môn, kỹ năng quản trị và trách nhiệm phục vụ người dân.

Mô hình mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ cấp xã phải năng động, đa nhiệm, chuyên nghiệp, có năng lực tổng hợp và tư duy đổi mới trong xử lý công việc. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ vẫn chưa đồng đều ở các sở, ngành và xã, phường

trong khi đó, việc điều động công chức hiện gặp nhiều vướng mắc. Có nơi cần bổ sung nhân sự nhưng không bố trí được, trong khi nơi tiếp nhận lại chưa sẵn sàng hoặc không thống nhất tiếp nhận. Giải pháp tăng cường công chức từ cấp thành phố xuống cơ sở cũng gặp khó vì bản thân các sở, ngành hiện đang thiếu nhân lực chuyên môn sâu do khối lượng công việc ngày càng lớn sau khi đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Một thực trạng khác được chỉ ra là tâm lý e ngại của một bộ phận cán bộ ở khu vực đồng bằng khi nhận nhiệm vụ về miền núi, biên giới hoặc xã đảo do điều kiện sinh hoạt, đời sống còn khó khăn.

Điều động, bố trí lại cán bộ bảo đảm đúng người, đúng việc

Lãnh đạo Sở Nội cho rằng, việc kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã là nhân tố then chốt quyết định sự thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Để giải quyết điểm nghẽn này, Sở Nội vụ đề xuất tiếp tục rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ để điều động, bố trí lại cán bộ giữa khối Đảng, Mặt trận và chính quyền, bảo đảm đúng người, đúng việc. Đồng thời tiếp tục tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp thành phố đi cơ sở trong năm 2026 nhằm bổ sung nguồn lực cho địa phương.

Sở Nội vụ cũng đề xuất sớm xây dựng khung biên chế theo phân loại đơn vị hành chính của từng xã, phường; hoàn thiện vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức để làm cơ sở tuyển dụng, sử dụng nhân sự phù hợp.

Ngoài ra, thành phố sẽ triển khai quy trình tiếp nhận vào làm công chức đối với nguồn viên chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã để bổ sung nhân lực lâu dài cho các địa phương còn thiếu biên chế. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2026-2031 nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Ông Ngô Ngọc Hùng, Đảng ủy xã Thăng An cũng đề nghị thành phố tổ chức phân bổ, điều động cán bộ chuyên môn cấp thành phố và những xã, phường có cán bộ chuyên môn sâu đang dư thừa, để phân bổ về cho các địa phương đang thiếu hoặc cho phép xã tổ chức tuyển dụng công chức có chuyên môn về lĩnh kế hoạch - tài chính, quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai, công nghệ thông tin, từ đó thành phố từng bước có cơ chế cắt giảm theo đúng định biên quy định.

Giải quyết triệt để tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ

Từ thực tiễn sau 1 năm triển khai một triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Đà Nẵng, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang yêu cầu "phải nhìn nhận đúng thực chất, đánh giá trúng vấn đề, làm rõ nguyên nhân để đề ra những giải pháp đột phá, khả thi, sát với thực tế".

Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan và địa phương tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; nắm chắc địa bàn, chủ động xử lý công việc với tinh thần gần dân, sát dân. Đồng thời hoàn thiện đề án vị trí việc làm, khắc phục tình trạng vừa thừa vừa thiếu cán bộ, đẩy mạnh đào tạo nhân lực chuyên môn sâu và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước.

"Thành ủy sẽ chỉ đạo rà soát toàn diện hệ thống cán bộ cơ sở để giải quyết triệt để tình trạng thừa, thiếu cán bộ, tăng cường cán bộ trẻ, năng lực về cơ sở đi kèm các chính sách khuyến khích thỏa đáng nhằm bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt. Đồng thời sẽ rà soát, xử lý và thay thế những cán bộ, công chức yếu kém năng lực, thiếu trách nhiệm, có biểu hiện đùn đẩy, né tránh trong thực thi công vụ", Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang nêu rõ.

Nhật Anh