In bài viết

Đất vướng quy hoạch hẻm dự phòng, có được chuyển sang đất ở?

(Chinhphu.vn) - Vợ chồng bà Nguyễn Thị Tài (TPHCM) có hai thửa đất. Theo quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỉ lệ 1/2.000 khu dân cư được UBND quận (cũ) phê duyệt từ ngày 14/8/2007, hai thửa đất vào quy hoạch hẻm dự phòng nên gia đình bị từ chối chuyển mục đích sử dụng từ đất lúa (đất liền kề là đất ở) sang đất ở vì không phù hợp quy hoạch.

25/03/2026 11:05

Hiện tại, khi bà Tài tiếp tục xin chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở thì vẫn bị yêu cầu là cần phù hợp quy hoạch, cụ thể là quy hoạch đường dự phòng, bà cũng đã kiến nghị xóa quy hoạch rất nhiều lần nhưng vẫn luôn bị từ chối là chưa xem xét xóa bỏ.

Bà Tài hỏi, trường hợp này bà có được chuyển mục đích sang đất ở hay không?

Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:

Pháp luật đất đai hiện hành quy định về điều kiện chuyển mục đích đối với cá nhân và việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất như sau:

Tại khoản 6 Điều 26 Luật Đất đai năm 2024 về quyền chung của người sử dụng đất quy định: "6. Được quyền chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan".

Tại khoản 2 Điều 73 Luật Đất đai năm 2024 về rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định: "2. Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm tổ chức rà soát quy hoạch sử dụng đất định kỳ 05 năm để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn".

Tại khoản 8 Điều 76 Luật Đất đai năm 2024 về tổ chức thực hiện quy hoạch quy định: "8. Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức rà soát, xử lý và công bố công khai việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với đất đã được ghi trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; gửi thông tin đến Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã".

Tại khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai năm 2024 quy định: "5. Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt".

Tại điểm a khoản 1 Điều 240 Luật Đất đai về xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai khi thi hành công vụ quy định:

"1. Người có hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai khi thi hành công vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm sau đây:

a) Lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn làm trái với quy định của pháp luật trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, ra quyết định hành chính trong quản lý đất đai;".

Tại khoản 6 Điều 4 Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 44 vào sau Điều 43 của Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai quy định:

"Điều 44. Căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư

Căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư là quy hoạch sử dụng đất cấp xã hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt".

Như vậy, pháp luật về đất đai đã quy định rất cụ thể về kỳ rà soát quy hoạch và căn cứ để chuyển mục đích sử dụng đất. Đề nghị bà có văn bản, hồ sơ và tài liệu gửi cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để được hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật.

Chinhphu.vn