Đề xuất quy định phân loại, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập

Ảnh minh họa

Bộ Nội vụ cho biết, ngày 19/7/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 181/2005/QĐ-TTg quy định về phân loại, xếp hạng các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công lập. Đây là cơ sở để các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục kiện toàn và tăng cường công tác quản lý đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; khắc phục sự thiếu tính thống nhất về phân loại, xếp hạng và khuynh hướng nâng hạng các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công lập; là cơ sở xếp chế độ phụ cấp chức vụ đối với công chức lãnh đạo, quản lý của từng loại tổ chức theo các mức xếp hạng tương ứng, bảo đảm sự thống nhất trong cả nước; là cơ sở nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong từng ngành, lĩnh vực; đổi mới phương thức đầu tư cho mỗi loại đơn vị sự nghiệp công lập theo hệ thống phân loại, xếp hạng.

Đến nay, Quyết định 181/2005/QĐ-TTg (Quyết định 181) đã bộc lộ một số mặt tồn tại như: Từ khi ban hành Quyết định 181 đến nay, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của một số Bộ, ngành đã có thay đổi nhưng chưa được sửa đổi, bổ sung trong Quyết định. Đó là sự hợp nhất của các Bộ: Bộ Công nghiệp với Bộ Thương mại để thành lập Bộ Công Thương; Bộ Thủy sản với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Văn hóa – Thông tin với Ủy ban thể thao quốc gia và Tổng cục Du lịch để thành lập Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; thành lập Bộ Thông tin và Truyền thông trên cơ sở Bộ Bưu chính Viễn thông… Một số Bộ, ngành có sự điều chỉnh, bổ sung chức năng và thành lập mới tổ chức để thực hiện nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao như: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp nhận thêm chức năng quản lý nhà nước về trẻ em; Bộ Y tế tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước về dân số, kế hoạch hóa gia đình; Bộ Tài nguyên và Môi trường bổ sung chức năng quản lý nhà nước về biển, đảo và biến đổi khí hậu… Do vậy, những thay đổi trên cần được sửa đổi, bổ sung trong nội dung Quyết định 181.

Bên cạnh đó, một số Bộ, ngành chưa ban hành văn bản hướng dẫn phân loại, xếp hạng tại một số ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định tại Quyết định 181 như: Ngành giáo dục và đào tạo chưa ban hành văn bản thay thế Thông tư 33/2005/TT-BGD&ĐT ngày 8/12/2005 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục công lập; ngành khoa học và công nghệ chưa ban hành văn bản thay thế Thông tư 18/2005/TT-BKHCN ngày 2/11/2005 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thực hiện phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các tổ chức khoa học và công nghệ.

Có ngành, lĩnh vực như thông tin và truyền thông được thành lập sau khi Quyết định 181 ban hành, chưa được quy định đầy đủ trong Quyết định này. Tại một số ngành, lĩnh vực, việc quy định xếp hạng tại Quyết định 181 chủ yếu phục vụ xếp phụ cấp các chức vụ lãnh đạo, chưa phục vụ việc quản lý đơn vị sự nghiệp công lập được hiệu lực, hiệu quả.

3 nhóm đơn vị sự nghiệp công lập

Vì vậy, Bộ Nội vụ đề xuất dự thảo Quyết định về phân loại, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm thay thế Quyết định 181. Dự thảo gồm 4 chương, 24 điều, trong đó nêu rõ những quy định chung cũng như quy định cụ thể về phân loại, xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo dự thảo, việc phân loại đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo 3 nhóm sau: 1- Nhóm đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ và không tự chủ; 2- Nhóm đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; 3- Nhóm đơn vị sự nghiệp công lập theo cấp quản lý.

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Tuệ Văn