In bài viết

Điện Biên: Bức xúc việc cán bộ Trường Chính trị tỉnh mượn đất nhiều năm rồi trây ỳ

Thành phố Điện Biên Phủ đang chuẩn bị “tấn công” vào một “cứ điểm cố thủ” tồn tại từ nhiều năm qua trong chiến dịch giải phóng mặt bằng. Điều đáng chú ý là các nhân vật cố thủ trong “boong ke” này lại là những cán bộ của Trường Chính trị tỉnh Điện Biên, khi gặp khó khăn đã mượn đất của trường để ở suốt 20 năm, giờ tìm đủ lý do để khỏi di dời, thậm chí dọa kiện ra tòa khi đơn vị này thực hiện đề án mở rộng qui mô hoạt động.

19/09/2011 15:14
Theo những thông tin từ Ban Lãnh đạo Trường Chính trị tỉnh và UBND thành phố Điện Biên Phủ: Từ tháng 12/1988, Trường Chính trị tỉnh chuyển từ huyện Tuần Giáo về huyện Điện Biên (nay là thành phố Điện Biên Phủ), tiếp nhận cơ ngơi của Trường Sư phạm tỉnh. Trong những năm từ 1989 - 1996, để tạo điều kiện cho một số cán bộ, giáo viên trong trường quá khó khăn về chỗ ở, Ban lãnh đạo, cấp ủy và công đoàn nhà trường đã xét đơn xin mượn đất của 6 cán bộ, viên chức, cho mỗi hộ mượn từ 200- 350m2 đất vườn cây ăn quả để làm nhà tạm ở (sau đó 1 hộ tách ra làm 2 suất cho con). Ưu ái hơn, một số hộ còn được thanh lý hóa giá các bộ khung nhà gỗ của Trường Sư phạm bàn giao lại cho Trường Chính trị. Các hộ mượn đất đều có đơn xin mượn và giữa 2 bên có biên bản cho mượn đất với các nội dung: “Nhà trường chỉ giải quyết cho gia đình CBCNV tạm mượn đất để làm nhà, Nhà trường cho mượn lâu dài (theo qui hoạch của trường), nếu Nhà nước thu hồi thì các gia đình phải hoàn lại...”. Để thuận tiện cho việc bảo vệ tài sản và quản lý học sinh trong trường, đồng thời tạo điều kiện cho các hộ trên sinh hoạt tự do, nhà trường đã cho xây dựng tường bao, trong đó để khu vực nhà ở của các hộ trên ra bên ngoài khu vực trường học. Đến năm 2008, đơn vị này khởi động dự án “Phát triển Trường Chính trị Điện Biên giai đoạn 2007- 2010 và định hướng đến 2015” nâng cấp qui mô mở rộng trường. Để thực hiện đúng thủ tục, nhà trường gửi thông báo tới 7 hộ trên, đề nghị trả lại đất. Trong khi một số hộ nhanh chóng nhận tiền hỗ trợ vật kiến trúc, tài sản trên đất và di dời, thì lại có những hộ trây ỳ, đòi hỏi những yêu sách nằm ngoài chính sách qui định của Nhà nước, cho đến thời điểm này (tháng 9/2011) vẫn còn 3 hộ không chịu di dời. Không tự mình giải quyết nổi, Trường Chính trị tỉnh đã phải làm văn bản, đề nghị chính quyền thành phố Điện Biên Phủ giải quyết vụ việc trên.
Để tìm hiểu sự việc một cách khách quan, nhóm Phóng viên đã xuống gặp gỡ từng hộ. Ông Hoàng Tiến Ngọ, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý (sở Tư pháp tỉnh) là chồng bà Nguyễn Thị Mơ, nhân viên thư viện của Trường Chính trị, một trong những hộ được mượn đất kiến nghị: “Quyết định thu hồi đất là thu hồi đất của trường Chính trị, đất trường Chính trị đã qua 2 lần qui hoạch, gia đình tôi là khu dân cư, gia đình tôi nằm ngoài mốc giới trường Chính trị, giá cả chưa phù hợp (giá hỗ trợ tài sản trên đất- PV). Đơn đề nghị gửi cơ quan có thẩm quyền chưa giải quyết”. Theo ông Ngọ, gia đình ông mượn 300m2 đất của trường, trong khi diện tích thực tế là 370m2, như vậy 70m2 còn lại là do nhà ông...khai hoang. Ông đề nghị chính quyền cấp đất tái định cư có thu tiền cho ông theo phương thức “đất đổi đất” với hạn mức 100m2, 30m2 còn lại chỉ phải trả tiền bằng 50% giá qui định; đề nghị đền bù các vật kiến trúc, cây cối trên diện tích khi kiểm đếm còn thiếu và áp dụng đơn giá theo Quyết định 15 năm 2011 của UBND tỉnh, chứ không chấp nhận đơn giá của Quyết định 05 năm 2008. Còn ông Đỗ Xuân Trúc, cán sự quản trị hành chính của trường (mượn lại đất của người khác trả lại vì không còn nhu cầu) lại kiến nghị: “Áp giá đền bù nhà cấp 4 chưa đúng, diện tích vật kiến trúc còn thiếu, đề nghị UBND thành phố giao đất tái định cư”. Gia đình còn lại là bà Nguyễn Thị Đến, cô giáo nhà trẻ của trường nêu ý kiến sẵn sàng di dời trả lại mặt bằng cho nhà trường, chỉ xin chính quyền thành phố giao đất tái định cư vì từ trước đến nay, bà chưa được cấp đất lần nào.
Theo qui định của pháp luật, đối với các hộ mượn đất của tổ chức, tập thể để ở thì vật kiến trúc, cây cối, hoa màu trên đất đó chỉ được xem xét hỗ trợ chứ không được bồi thường. Trong khi đó, mức hỗ trợ trả cho các hộ trên đã là 80%, mức cao nhất do UBND tỉnh Điện Biên qui định. Được biết để qui hoạch đề án, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ có những hộ trên, Trường Chính trị tỉnh đã phải đi vay gần 5 tỷ đồng, trong đó hỗ trợ cho các hộ này trên 1 tỷ đồng, 2 hộ còn trây ỳ nhất lại nhận được số tiền lớn nhất (ông Trúc được hỗ trợ gần 296 triệu đồng, bà Mơ gần 250 triệu đồng). Trong khi đó, ngoài bà Nguyễn Thị Đến và ông Nguyễn Duy Hoàn chưa được hưởng chính sách về đất ở, còn lại tất cả các hộ mượn đất nhà trường đều đã được tỉnh Điện Biên giao đất ở từ năm 1996 ở vị trí khác, song vì đất cấp có địa thế đẹp, đất hợp pháp dễ bán, trong khi các hộ trên lại đang ở ổn định trên đất mượn nên họ đã bán đất cấp đi để lấy tiền chi tiêu. Mặt khác theo qui định, mỗi hộ gia đình cán bộ chỉ được hưởng chính sách về đất ở một lần. Ông Phạm Trọng Tú, Trưởng phòng Tổ chức hành chính- Quản trị của Trường Chính trị (cũng là một trong 7 hộ mượn đất, đã di dời) cho biết: Tất cả các hộ được mượn đất, khi đo lại đều có diện tích thực tế lớn hơn. Ví dụ như gia đình của ông tăng thêm 155m2, gia đình ông Diên tăng thêm 282m2, bà Mơ tăng 70m2.... Theo ông Tú, nguyên nhân của việc này là do khi đo đạc để cho mượn, những người thực hiện vì nể nang, hơn nữa xác định cũng chỉ là đất mượn, vẫn thuộc quyền quản lý của trường nên đo “nới tay”. Mặt khác, trước đây ở phía sau các hộ trên có con đường nội bộ của nhà trường, khi xây tường bao ngăn cách, các hộ trên đã sử dụng luôn và lấp thêm con hào bên cạnh. Vậy nên diện tích dư ra không thể nói là đất khai hoang vì không thể “khai hoang” đất đã có chủ, nằm trong khuôn viên của trường.
Tham vấn ý kiến của ông Phạm Thanh Lâm, Trưởng Phòng Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Điện Biên, nhóm phóng viên được trả lời: Thực tế đây là việc nội bộ của Trường Chính trị tỉnh và nguyên nhân dẫn đến hiện trạng trên là do đơn vị quản lý đất đai lỏng lẻo. Nhà trường cho cán bộ của mình mượn đất thì phải tự đòi lại khi cần thay đổi qui hoạch. Nguyên tắc không thể chối cãi là “mượn thì phải trả”. Việc nhà trường xây tường bao tách rời khu làm việc và các hộ trên không ảnh hưởng gì tới quyền sử dụng diện tích đã được giao. Trên thực tế, diện tích đơn vị này được giao theo Quyết định 198 năm 1989 là 17.967m2, qua các lần qui hoạch, thu hồi và cấp thêm để phù hợp khuôn viên, diện tích sử dụng hợp pháp ở thời điểm năm 2009 là 17.674m2. Việc các gia đình trên viện dẫn theo bản đồ qui hoạch, đất họ đang mượn nằm ngoài khuôn viên của trường là không có cơ sở. Bởi lẽ bản đồ qui hoạch chỉ là cơ sở pháp lý để thực hiện các việc như thu hồi đất, giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng, đầu tư xây dựng... nên chỉ khi có các quyết định chính thức bằng văn bản hành chính của cơ quan có thẩm quyền dựa trên qui hoạch thì các hộ trên mới có thể căn cứ thực hiện. Mặt bằng được giao cho Trường Chính trị vào năm 1989 là mặt bằng “sạch”, xung quanh đều có chủ nên không thể nói có vấn đề “khai hoang” thêm ở đây.
Được đề nghị giúp đỡ giải quyết vụ việc, đồng thời tiếp nhận và giải quyết đơn thư của các hộ trên, UBND thành phố Điện Biên Phủ đã giao cơ quan chuyên môn thực hiện từ đầu năm 2009. Qua nghiên cứu hồ sơ, tiến hành gặp gỡ và kiểm đếm tài sản của các hộ trên, Trung tâm phát triển quĩ đất thành phố Điện Biên Phủ đã lập phương án hỗ trợ tài sản trên đất và tái định cư, đồng thời nhiều lần có văn bản trả lời các hộ trên khi họ tiếp tục gửi đơn thư. Theo Văn bản số 476 ngày 7/9/2011 của UBND thành phố trả lời đơn thư đề nghị của công dân thì việc áp giá đền bù tài sản, vật kiến trúc trên đất đối với gia đình ông Đỗ Xuân Trúc, bà Nguyễn Thị Mơ (tên khác là Dinh) là đúng qui định. Với yêu cầu ra quyết định thu hồi đất và lên phương án đền bù đất của các gia đình trên, đại diện chính quyền thành phố đã trả lời: “Nguồn gốc đất của các gia đình... là mượn đất của trường Chính trị tỉnh... Theo qui định của Luật Đất đai, các ông bà không có quyền của chủ sử dụng nên UBND thành phố không ra quyết định thu hồi đất, không đền bù về đất... Do gia đình không được bồi thường về đất nên theo qui định hiện hành sẽ không cấp đất tái định cư. Tuy nhiên sau khi phải di chuyển chỗ ở, bàn giao mặt bằng nếu gia đình không còn nơi ở nào khác thì có thể làm đơn xin giao đất có nộp tiền sử dụng... Căn cứ quĩ đất hiện có, UBND thành phố xem xét cấp đất cho hộ gia đình...”
Trước sự việc trên, dư luận cán bộ công nhân viên chức của Trường Chính trị tỉnh và nhân dân thành phố Điện Biên Phủ đều rất bức xúc bởi thái độ trây ỳ, yêu sách quá đáng của các hộ trên. Dư luận thành phố Điện Biên Phủ đang nóng lòng chờ đợi kết quả xử lý của chính quyền thành phố và tỉnh Điện Biên.
Chu Quốc Hùng