Đơn vị nào cung ứng dịch vụ sự nghiệp thông tin cơ sở?

Ông Phạm Khánh Trung (Quảng Ninh) phản ánh, theo Công văn số 68/CV-BCĐ ngày 28/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Đài Phát thanh - Truyền hình huyện được tổ chức lại thành đơn vị trực thuộc cơ quan Truyền thông đa phương tiện hoặc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp truyền thông trên địa bàn khu vực liên xã. Các Trung tâm Văn hóa hoặc Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Nhà Thiếu nhi... ở cấp huyện được chuyển về cấp xã quản lý (nơi đặt trụ sở chính của các đơn vị này), thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp văn hóa, thể thao trên địa bàn xã, khu vực liên xã và các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã.

Huyện của ông Trung chủ trương giữ nguyên Trung tâm Truyền thông và Văn hóa thuộc một xã và cung ứng dịch vụ liên xã. Tuy nhiên, đến nay ông chưa thấy có bất kỳ hướng dẫn nào liên quan đến nội dung này, đặc biệt là với đội ngũ phóng viên, đồng thời không xác định được trong thời gian tới đây sau khi tác nghiệp và đưa tin thì sẽ đăng tải trên nền tảng nào. Ông Trung đề nghị có hướng dẫn cụ thể đối với mô hình này.

Về vấn đề này, Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trả lời như sau:

Ngày 15/4/2025, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ban hành Công văn số 03/CV-BCĐ về việc định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, về tổ chức bộ máy, cán bộ công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp (Công văn số 03/CV-BCĐ), tại Mục II.2.7 (Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập) đã hướng dẫn:

"Việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp huyện hiện nay để chuyển giao, thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã sau sắp xếp thực hiện theo định hướng tại Kết luận số 137-KL/TW và hướng dẫn của các Bộ quản lý chuyên ngành, lĩnh vực sự nghiệp. Sau khi chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động, Chính phủ sẽ giao Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy định liên quan đến tổ chức hoạt động của đơn vị sự nghiệp để bảo đảm hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của người dân. Cụ thể như sau:

- Sắp xếp, tổ chức 01 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn (cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, nông nghiệp, môi trường,...)".

Ngày 13/6/2025, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Công văn số 2706/BVHTTDL-TCCB về việc hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp tại Mục 2.5 (Đối với các cơ sở Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện) đã hướng dẫn:

"Xây dựng đề án sáp nhập Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện hoạt động độc lập vào Trung tâm Văn hóa hoặc Trung tâm Văn hóa - Thể thao hoặc các trung tâm khác ở cấp huyện hiện nay có hoạt động văn hóa, thể thao;

Trung tâm Văn hóa hoặc Trung tâm Văn hóa - Thể thao; Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao; Trung tâm Truyền thông và Văn hóa hoặc Trung tâm có tên gọi khác có hoạt động truyền thanh, truyền hình ở cấp huyện hiện nay được chuyển về cấp xã quản lý (nơi đặt trụ sở chính của các đơn vị này), thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp thông tin cơ sở trên địa bàn xã, khu vực liên xã và các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã".

Theo định hướng chỉ đạo của Trung ương và hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực: mỗi xã, phường, đặc khu có 1 đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu. Do đó:

- Đối với Trung tâm Truyền thông và Văn hóa cấp huyện được chuyển về trực thuộc UBND cấp xã (nơi đặt trụ sở chính của Trung tâm).

- Đối với cấp xã chưa có thì thành lập 1 đơn vị sự nghiệp công lập để cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn.

Tại Mục II.2.5, Công văn số 03/CV-BCĐ đã hướng dẫn:

"- Chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có để bố trí biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới; có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã.

- Về biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập:

Trên cơ sở phương án sắp xếp, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực tại cấp xã mới theo hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, các địa phương có trách nhiệm bố trí chỉ tiêu biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, thực hiện đẩy mạnh tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng địa bàn".

Theo định hướng chỉ đạo của Trung ương, tất cả cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện được chuyển xuống cấp xã làm việc. Việc bố trí chỉ tiêu biên chế viên chức đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực tại cấp xã mới thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương.

Về đăng tải các sản phẩm truyền thông của cấp xã, các sản phẩm truyền thông do đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã (trong đó có chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực thông tin, truyền thông,...) sản xuất được đăng tải trên các loại hình của hệ thống thông tin cơ sở như: đài truyền thanh cấp xã, trang thông tin điện tử xã, bảng tin công cộng cấp xã, trên các nền tảng mạng xã hội (trang Zalo OA, fanpage của cấp xã…).

Chinhphu.vn