Đồng Tháp: Phát huy đặc thù riêng trong triển khai tín dụng chính sách

Tổng kết 20 năm thực hiện Nghị định số 78, NHCSXH tỉnh Đồng Tháp cho biết phương thức cho vay chủ yếu tại Chi nhánh NHCSXH tỉnh là cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung công việc trong quy trình cho vay thông qua các tổ chức chính trị - xã hội gồm: Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

Việc ủy thác một số nội dung công việc qua các tổ chức chính trị - xã hội được thực hiện trên cơ sở văn bản liên tịch được ký kết giữa NHCSXH với các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện. Hợp đồng ủy thác được kết hợp giữa NHCSXH cấp huyện với tổ chức chính trị - xã hội cấp xã và hợp đồng ủy nhiệm ký với Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn (TK&VV).

Phương thức này đã góp phần đảm bảo vốn tín dụng ưu đãi đến đúng đối tượng thụ hưởng nhanh chóng, hiệu quả, đã giúp hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được tiếp cận nguồn vốn để sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định cuộc sống và vươn lên thoát nghèo.

Đến ngày 31/8/2022, tổng dư nợ ủy thác cho vay qua 4 tổ chức chính trị - xã hội đạt 4.067,8 tỷ đồng, với 145.968 khách hàng đang vay vốn tại 3.093 Tổ TK&VV, chiếm tỉ trọng 96,6% trên tổng dư nợ TDCS mà NHCSXH tỉnh đang triển khai.

Trong triển khai TDCS xã hội, có thể nói, mô hình "Điểm giao dịch xã" là một bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính, là một đặc thù riêng của NHCSXH, đã và đang phát huy hiệu quả rất tích cực trong triển khai thực hiện TDCS xã hội tại Đồng Tháp.

Mô hình này vừa tạo thuận lợi cho các đối tượng thụ hưởng tiếp cận dịch vụ, thông tin về TDCS xã hội, tiết giảm chi phí, thời gian đi lại, vừa đảm bảo hoạt động TDCS xã hội dân chủ, công khai với cách thức "giao dịch tại nhà, giải ngân, thu nợ tại xã", hạn chế nguy cơ dẫn đến thất thoát, xâm tiêu, tham ô chiếm dụng vốn...

Để triển khai thực hiện hiệu quả phương thức cho vay ủy thác, NHCSXH thường xuyên phối hợp với tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp huyện, cấp xã quan tâm xây dựng, củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các Tổ TK&VV trên địa bàn.

Tổ TK&VV của NHCSXH được chính quyền cấp xã chấp thuận cho phép hoạt động. Tổ hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tương trợ, giúp đỡ nhau trong sản xuất và đời sống, cam kết sử dụng vốn vay đúng mục đích, trả nợ, trả lãi đúng hạn.

Tổ TK&VV còn được UBND cấp xã giao nhiệm vụ tổ chức bình xét công khai, dân chủ những người có đủ điều kiện vay vốn TDCS, có sự quản lý, hướng dẫn và giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội, trưởng khóm, ấp, trình UBND cấp xã phê duyệt và giải ngân trực tiếp tại điểm giao dịch xã, phường, thị trấn.

Đến 31/8/2022, toàn tỉnh Đồng Tháp có 3.093 Tổ TK&VV với 145.968 tổ viên, bình quân mỗi tổ có 47 tổ viên, đang hoạt động hiệu quả tại 698 khóm, ấp trực thuộc sự quản lý của 4 tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác với tổng số 145.968 tổ viên, bình quân mỗi tổ có 47 tổ viên.

Như vậy, hoạt động ủy thác cho vay, tổ chức điểm giao dịch xã và thành lập Tổ TK&VV là những đặc điểm riêng của NHCSXH đã được Đồng Tháp phát huy hiệu quả trong triển khai TDCS.

Cũng trong quá trình thực hiện TDCS, thực hiện chủ trương đa dạng hóa nguồn lực để đảm bảo có đủ nguồn vốn cho các chương trình TDCS trên địa bàn, cùng với nguồn vốn cân đối từ Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Đồng Tháp luôn quan tâm chỉ đạo huy động các nguồn lực tài chính, tập trung huy động nguồn vốn từ các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để đáp ứng nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn.

Qua 20 năm thực hiện Nghị định số 78, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Đồng Tháp đã giải ngân cho 798.268 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác với doanh số cho vay đạt 10.909 tỷ đồng, doanh số thu nợ đạt 6.793 tỷ đồng.

Đến ngày 31/8/2022, tổng dư nợ đạt 4.208,9 tỷ đồng, với 147.716 khách hàng đang vay vốn. Dư nợ bình quân chung của 17 chương trình tín dụng đang triển khai đạt 28,5 triệu đồng/khách hàng.

Nguồn vốn TDCS phần lớn được tập trung đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; chú trọng ưu tiên, tập trung vốn cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo...

Nguồn vốn TDCS xã hội, tạo điều kiện cho người nghèo và các đối tượng chính sách có nhu cầu, đủ điều kiện được tiếp cận với nguồn vốn một cách thuận lợi, kịp thời, góp phần giúp cho gần 800.000 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách được vay vốn phát triển sản xuất, góp phần hỗ trợ hơn 143.000 hộ thoát nghèo, giải quyết việc làm cho hơn 82.000 lao động; hỗ trợ gần 10.000 lao động được vay vốn đi làm việc ở nước ngoài; xây mới và cải tạo 367.000 công trình nước sạch và vệ sinh môi trường; hỗ trợ trên 367.000 HSSV, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn học tập…

Vốn tín dụng chính sách trên địa bàn góp phần hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi ở khu vực nông thôn, giúp cho người nghèo và các đối tượng chính sách có điều kiện tự lực vươn lên, được làm quen với việc vay, trả nợ ngân hàng. Từ đó, từng bước thay đổi nhận thức, giúp hộ vay sử dụng vốn có hiệu quả, góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống, thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiêm Trưởng Ban đại diện HĐQT Chi nhánh NHCSXH tỉnh Đồng Tháp Đoàn Tấn Bửu đánh giá kết quả đạt được trong 20 năm qua đã khẳng định TDCS xã hội được mọi tầng lớp nhân dân đồng tình, ủng hộ, trở thành công cụ, giải pháp có tính lâu dài, bền vững, góp phần thực hiện thắng lợi các Chương trình mục tiêu quốc gia cũng như các chương trình, kế hoạch, mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong từng giai đoạn, nhất là trong bối cảnh phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19.

TDCS đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, nhất là các tầng lớp dân cư có thu nhập thấp, góp phần tạo thêm công ăn việc làm, nâng cao sức sản xuất hàng hóa, cải thiện đời sống, ổn định trật tự xã hội tại địa phương, góp phần hạn chế “tín dụng đen” trên địa bàn khu vực nông thôn, giảm tỉ lệ hộ nghèo, giảm tỉ lệ thất nghiệp./.