In bài viết

Hải Phòng: Cần làm rõ sai phạm trong quản lý đất đai ở huyện Kiến Thụy

Theo tố cáo của người dân tại các xã Đại Hà, Tú Sơn (Kiến Thụy, Hải Phòng) từ lâu tại khu vực xảy ra nhiều sai phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Những sai phạm này chưa được các cơ quan chức năng của huyện Kiến Thụy giải quyết dứt điểm.

12/10/2011 12:51
Từ sai phạm tại xã Đại Hà...
Theo Quyết định số 1253 ngày 28/4/2004 của UBND thành phố Hải Phòng về việc giao đất làm nhà ở cho nhân dân của 13 xã thuộc huyện Kiến Thụy, thì xã Đại Hà được duyệt là 52 hộ (với diện tích là 9.219 m 2 ). Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Hội đồng xét duyệt đất của xã Đại Hà không căn cứ theo các tiêu chuẩn mà Hội đồng nhân dân (HĐND) xã đề ra, gây bức xúc trong dư luận. Trong số 39 hộ được giao đất đợt 1 (với tổng diện tích là 5.130m 2 ), thì có 19 trường hợp không đủ tiêu chuẩn, nhưng vẫn được Hội đồng đưa vào danh sách.
Trao đổi ý kiến với chúng tôi, ông Vũ Duy Chuyền, cán bộ địa chính xã Đại Hà cho biết: Theo quy định của HĐND xã, người được xét giao đất phải có đủ những tiêu chuẩn như: Hộ có từ ba đến bốn cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất có diện tích nhỏ hơn 400m 2 và người xin giao đất không có đất ở nào khác. Thế nhưng, Hội đồng xét duyệt vẫn đưa vào danh sách những hộ không đủ tiêu chuẩn, cụ thể: Ba anh em nhà ông Bùi Quang Sậy mỗi người đều có đất ở riêng, nhưng vẫn được xét duyệt giao cho mỗi người 125m 2 đất tại Khu Ao Mốc, thôn Nhân Trai; gia đình ông Bùi Thế Tuyến, năm 2002, đã được giao một lô đất, nhưng không hiểu vì lý do gì, đến năm 2004, lại tiếp tục được "ưu ái" giao thêm một lô 125m 2 đất.
Tháng 8/2003, UBND xã có tờ trình xin phê duyệt cấp đất ở cho nhân dân xã Đại Hà, mặc dù chưa được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt, nhưng từ tháng 7/2003, lãnh đạo xã đã thu tiền của 17 hộ ở Khu Ao Mốc mỗi hộ từ 30 đến 36 triệu đồng (với số tiền là 599 triệu đồng). Theo người dân ở đây phản ánh 19 lô đất ở khu vực này nếu bán sang tay vào thời điểm năm 2003, trị giá mỗi lô cũng phải tới hàng trăm triệu đồng (vì đây là khu đất "vàng" gần khu tưởng niệm các Vương triều Nhà Mạc). Số tiền thu được này, lãnh đạo xã không nộp vào Kho bạc Nhà nước mà để ngoài sổ sách để chi tiêu vào việc đi tham quan, nghỉ mát...
Ông Bùi Quang Thúy và một số người dân của xã cho biết: Việc giao đất ở cho các gia đình khó khăn về chỗ ở là chủ trương đúng của lãnh đạo TP Hải Phòng. Song, trong quá trình triển khai thực hiện, lãnh đạo UBND xã chưa công khai trong việc xét duyệt giao, cấp đất ở hằng năm của xã để nhân dân được biết, cho nên đã để xảy ra những sai phạm nói trên. Nhiều người đã làm đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng của xã và huyện Kiến Thụy đề nghị xem xét lại việc cấp đất cho 19 hộ này. Những kiến nghị chính đáng của các công dân không được xem xét, giải quyết và ngày 10/11/2004, UBND xã Đại Hà lại có Tờ trình số 12 gửi UBND huyện về việc xin giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu tiền cấp quyền sử dụng đất cho 39 hộ tại xã Đại Hà làm nhà ở năm 2004 (trong đó có 19 trường hợp cấp sai đối tượng nêu trên). Khi nhận được Tờ trình số 12 của UBND xã, với chức năng tham mưu, Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện không thẩm định kỹ đã trình Phó Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Nguyễn Duy Bình (nay là Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy) cấp sổ đỏ cho các hộ này vào ngày 27/12/2004. Làm việc với chúng tôi, ông Bùi Quang Thúy cho biết: Việc cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất trái quy định nói trên đã bị một số người dân phản đối và gửi đơn tới các cơ quan chức năng của huyện Kiến Thụy đề nghị thu hồi 19 lô đất giao trái thẩm quyền.
Ngày 19/12/2006, UBND huyện Kiến Thụy quyết định thành lập Tổ công tác để kiểm tra việc giao đất trái thẩm quyền tại xã Đại Hà. Ngày 15/5/2007, ông Phạm Văn Đới, Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy đã ký Quyết định số 430, thu hồi quyết định giao 19 lô đất trái thẩm quyền nói trên. Yêu cầu UBND xã Đại Hà, Phòng Tài nguyên và Môi trường nghiêm túc kiểm điểm những sai phạm trong việc tham mưu về trình tự, thủ tục và xét duyệt đối tượng đề nghị được giao đất. Kể từ khi Quyết định 430 của UBND huyện ban hành đến nay đã hơn bốn năm, nhưng các cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ vẫn không thực hiện.
Đến việc cán bộ xã Tú Sơn đua nhau giao đất, thu tiền trái phép
Qua kiểm tra, xác minh, chúng tôi thấy, những sai phạm về quản lý đất đai ở xã Tú Sơn còn lớn hơn nhiều lần so với xã Đại Hà.
Từ năm 2006 đến năm 2010, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, các ông Nguyễn Đức Hữu, nguyên Chủ tịch UBND xã Tú Sơn; Bùi Văn Tông, Chủ tịch; Phạm Văn Thanh, Phó Chủ tịch UBND xã Tú Sơn cùng một số cán bộ xã đã đua nhau tạm giao hàng chục nghìn m2 đất, thu tiền, chi tiêu ngoài sổ sách hàng chục tỷ đồng. Trong đó, ông Hữu đã tạm giao 171 lô đất với diện tích hơn 18 nghìn m2 đất trái thẩm quyền, thu hơn 7,8 tỷ đồng; tự ý chi hơn 7,6 tỷ đồng, vi phạm nghiêm trọng Luật Ngân sách Nhà nước. Ông Thanh giao 10 lô đất, với diện tích 1.000 m2 thu 600 triệu đồng. Ông Tông giao 68 lô đất với diện tích 6.780 m2, thu hơn 5,4 tỷ đồng, tự ý chi 5 tỷ đồng...
Qua các đơn thư tố cáo của ông Bùi Đình Long, nguyên Chủ nhiệm HTX nông nghiệp Tú Sơn và nhiều người dân ở Kiến Thụy, Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của TP Hải Phòng đã vào cuộc kiểm tra, thanh tra giải quyết một số sai phạm của lãnh đạo xã Tú Sơn, huyện Kiến Thụy.
Tại Báo cáo số 53, do Phó Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Đoàn Văn Lập ký ngày 8/6/2011 về việc giải quyết tố cáo và xử lý những sai phạm tại xã Tú Sơn. Báo cáo nêu rõ: "Từ năm 2006 đến 2010, cán bộ UBND xã Tú Sơn đã tạm giao 249 lô đất với diện tích 26.471m 2 , thu hơn 19 tỷ đồng, trong đó nộp Kho bạc Nhà nước hơn 6 tỷ 367 triệu đồng; số tiền không nộp Kho bạc Nhà nước, mà giữ lại chi tiêu ở địa phương hơn 12 tỷ 656 triệu đồng. Ban Thường vụ Huyện ủy và UBND huyện đã tiến hành xem xét và xử lý kỷ luật đối với tập thể sai phạm là: Cảnh cáo tập thể BCH Đảng bộ xã Tú Sơn nhiệm kỳ 2005 - 2010. Cảnh cáo Ban Thường vụ Đảng ủy xã Tú Sơn nhiệm kỳ 2005 - 2010. Khiển trách Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã Tú Sơn. Xử lý kỷ luật 11 cá nhân, trong đó có ông Nguyễn Đức Hữu, nguyên Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Tú Sơn. Cách chức Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Tú Sơn đối với ông Bùi Văn Tông. Cách chức Phó Chủ tịch UBND xã Tú Sơn đối với ông Phạm Văn Thanh... UBND huyện Kiến Thụy nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành để xảy ra các sai phạm nghiêm trọng ở xã Tú Sơn về quản lý đất đai, tài chính ngân sách, xây dựng cơ bản và công tác quản lý cán bộ...".
Tuy nhiên, người dân vẫn cho rằng, Báo cáo số 53 của UBND huyện Kiến Thụy vẫn chưa làm rõ được động cơ vụ lợi của các cán bộ xã. Cụ thể, trong tổng số hơn 19 tỷ đồng tiền giao 249 lô đất, cán bộ xã này đã tùy tiện để ngoài sổ sách để chi hơn 12 tỷ đồng. Cần làm rõ số tiền thất thoát này. Một số người dân cho rằng, báo cáo của UBND huyện Kiến Thụy mới chỉ dừng lại ở mức thống kê số diện tích đất nông nghiệp tạm giao đất có thu tiền cho 249 người, thực chất là "bán" hơn hai ha đất, làm thất thu hàng chục tỷ đồng của Nhà nước (nếu đấu giá 249 lô đất này). Báo cáo chưa nêu rõ trong số diện tích đất giao trái thẩm quyền này, có bao nhiêu cán bộ xã, cán bộ huyện được nhận không đúng tiêu chuẩn, đối tượng và có bao nhiêu cán bộ được nhận từ 2 đến 5 lô đất, mà theo quy định của Nhà nước, phải công khai đấu giá đất. Nhiều công dân kiến nghị cần công khai, minh bạch danh sách những đối tượng được giao đất, nhưng chưa được công bố và có dấu hiệu bao che của một số cán bộ UBND huyện Kiến Thụy.Việc giao 249 lô đất có thu tiền ở xã Tú Sơn đã vi phạm nghiêm trọng Luật Đất đai năm 2003 và các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ.
Làm việc với Công an TP. Hải Phòng, chúng tôi được biết: Ngày 15-8-2011, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an TP. Hải Phòng đã khởi tố về tội danh lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ theo Điều 281, Bộ luật Hình sự, xảy ra tại xã Tú Sơn và ra lệnh khám xét đối với năm bị can gồm: Nguyễn Đức Hữu, Chủ tịch UBND xã Tú Sơn; Bùi Văn Tông Chủ tịch UBND xã Tú Sơn; Phạm Văn Thanh, nguyên Phó Chủ tịch UBND xã; Nguyễn Đức Cường, nguyên cán bộ địa chính xã và Phạm Văn Nghi, nguyên cán bộ tài chính xã Tú Sơn. Trong đó có hai đối tượng bị bắt tạm giam bốn tháng là Phạm Văn Thanh và Nguyễn Đức Cường. Vụ việc đang được Công an TP Hải Phòng mở rộng điều tra để làm rõ các hành vi vi phạm pháp luật của các đơn vị, cá nhân có liên quan ở UBND xã Tú Sơn và UBND huyện Kiến Thụy để xử lý trước pháp luật...
Những sai phạm nghiêm trọng trong quản lý đất đai, chi tiêu tài chính của một số cán bộ có chức, có quyền ở xã Đại Hà và Tú Sơn thuộc huyện Kiến Thụy, gây nhiều bức xúc trong dư luận. Đề nghị các cơ quan chức năng của TP Hải Phòng khẩn trương làm rõ những sai phạm của cán bộ các xã Đại Hà, Tú Sơn và huyện Kiến Thụy có liên quan, để xử lý nghiêm trước pháp luật.
Hoàng Thanh, Dũng Hồng