Hiểu thế nào về điều kiện 5 năm công tác khi tiếp nhận công chức?

Ông Lê Chí Thuận phản ánh, điều kiện tiếp nhận công chức đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP là phải có đủ 5 năm công tác trở lên. Trong quá trình triển khai, có cách hiểu rằng yêu cầu này phải là 5 năm công tác với trình độ đại học, dẫn đến khó khăn trong việc xét duyệt hồ sơ, đặc biệt với các trường hợp người hoạt động không chuyên trách đã hoàn thành 5 năm công tác nhưng văn bằng đại học được cấp sau thời điểm bắt đầu công tác.

Ông Thuận cho rằng điều kiện "5 năm công tác" là yêu cầu về thâm niên công tác thực tiễn và kinh nghiệm làm việc (được chứng minh qua thời gian đóng BHXH bắt buộc), không phải là yêu cầu về trình độ văn bằng tại thời điểm bắt đầu tính thâm niên.

Điều kiện "làm công việc có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp" có nghĩa là công việc người đó đã làm (trong 5 năm thâm niên) phải phù hợp vị trí công chức dự kiến tiếp nhận.

Như vậy, Nghị định không quy định người hoạt động không chuyên trách phải có bằng đại học ngay từ khi bắt đầu 5 năm công tác. Bằng cấp phù hợp là điều kiện cần để đáp ứng tiêu chuẩn vị trí việc làm công chức mới tại thời điểm xét duyệt hồ sơ, không phải là điều kiện để tính 5 năm thâm niên.

Để bảo đảm việc áp dụng Nghị định số 170/2025/NĐ-CP được thống nhất, tránh bỏ sót các trường hợp đủ điều kiện về kinh nghiệm nhưng vướng mắc về thời điểm có bằng cấp, ông Thuận đề nghị Bộ Nội vụ xem xét, thống nhất hướng dẫn "5 năm công tác" được hiểu là yêu cầu về thâm niên thực tiễn (tính theo thời gian đóng BHXH bắt buộc) làm công việc có tính chất chuyên môn phù hợp. Trình độ văn bằng (đại học) là yêu cầu về tiêu chuẩn vị trí việc làm và phải được người nộp hồ sơ đáp ứng tại thời điểm nộp hồ sơ xét tiếp nhận. 

Việc thống nhất cách hiểu trên là cần thiết để ghi nhận và tôn trọng tối đa quá trình nỗ lực học tập, nâng cao trình độ và tích lũy kinh nghiệm của đội ngũ người hoạt động không chuyên trách, giúp tận dụng tối đa nguồn nhân lực chất lượng cao tại chỗ, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người lao động đã nỗ lực cống hiến.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ trả lời như sau:

Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 13 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP thì trường hợp quy định tại các điểm b, c, d, e, g và h khoản 1 Điều này, nếu có đủ 5 năm công tác trở lên theo đúng quy định của pháp luật, có đóng BHXH bắt buộc (không tính thời gian tập sự, thử việc, nếu không liên tục và chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội 1 lần thì được cộng dồn, kể cả thời gian công tác nếu có trước đó ở vị trí công việc quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g và h khoản 1 Điều này), làm công việc có yêu cầu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc ở vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận thì đủ điều kiện xem xét, tiếp nhận vào công chức.

Như vậy, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tiếp nhận vào công chức ở vị trí việc làm xếp ngạch chuyên viên phải có trình độ đại học đủ 5 năm trở lên và làm công việc có yêu cầu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc ở vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận.

Chinhphu.vn