Hướng dẫn khách du lịch nước ngoài phải là người có thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế

Sa pa, một điểm du lịch hấp dẫn du khách nước ngoài đến thăm quan và nghỉ dưỡng

Nghị định 92/2007/NĐ-CP gồm 8 chương 42 Điều,  thay thế toàn bộ 3 Nghị định của Chính phủ ban hành trước đó gồm: Nghị định số 39/2000/NĐ-CP (ngày 24/8/2000); Nghị định số 45/2000/NĐ-CP (ngày 6/9/2000) và gần đây nhất là Nghị định số 27/2001/NĐ-CP (ngày 5/6/2001) - các Nghị định này chủ yếu quy định về kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch, lưu trú du lịch, các quy định liên quan đến chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch, thương nhân nước ngoài tại Việt Nam.

Chính sách rõ ràng thúc đẩy ngành du lịch phát triển

Bên cạnh việc các dự án đầu tư xây khu du lịch quốc gia, khu du lịch sinh thái... được hưởng nhiều ưu đãi thiết thực theo quy định của Chính phủ, thì việc công nhận khu, điểm du lịch quốc gia hoặc khu, điểm du lịch địa phương đã thực sự là đòn bẩy khuyến khích các chủ đầu tư, cơ quan chủ quản hoặc địa phương phát huy tối đa tiềm năng du lịch của mình. Theo đó, khu du lịch có quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt với diện tích tối thiểu là 1000 ha và đáp ứng khả năng phục vụ ít nhất một triệu khách du lịch/năm sẽ được Thủ tướng Chính phủ công nhận là khu du lịch quốc gia (Điều 6 Chương III).

Tăng cường tính chuyên nghiệp, chất lượng dịch vụ du lịch

Mặc dù có tiềm năng du lịch phong phú, đa dạng nhưng ngành du lịch vẫn tồn tại những bất cập cần khắc phục, đó là sự thiếu chuyên nghiệp trong hoạt động lữ hành cũng như sự hạn chế về dịch vụ, phục vụ tại các khu, điểm du lịch, khu lưu trú du lịch. Nhằm giải quyết tồn tại đó, Điều 12 của Nghị định 92/2007/NĐ-CP quy định rõ: Người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành phải có thời gian làm việc trong lĩnh vực lữ hành ít nhất là ba năm (đối với kinh doanh lữ hành nội địa); bốn năm (đối với kinh doanh lữ hành quốc tế) về các lĩnh vực  quản lý hoạt động lữ hành như: quảng bá, xúc tiến du lịch, xây dựng và điều hành chương trình du lịch hoặc nghiên cứu, giảng dạy về lữ hành, hướng dẫn du lịch. Tại Điều 15, quy định Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế, phải ký quỹ 250 triệu đồng, tiền ký quỹ được sử dụng để bồi thường cho khách du lịch trong trường hợp doanh nghiệp vi phạm hợp đồng đối với khách du lịch, giải quyết rủi ro đối với khách du lịch không mua bảo hiểm du lịch.

Nghị định 92/2007/NĐ-CP quy định rõ: Doanh nghiệp du lịch nước ngoài muốn mở chi nhánh, văn phòng đại diện tại Việt Nam phải là doanh nghiệp du lịch được pháp luật nước sở tại công nhận hợp pháp và phải hoạt động kinh doanh du lịch ít nhất 5 năm, kể từ khi được thành lập.

 ...và nhân sự làm việc trong ngành du lịch

Khi đã mở văn phòng đại diện, người đứng đầu chi nhánh văn phòng không được kiêm nhiệm chức vụ đứng đầu văn phòng đại diện của cùng doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam hoặc đứng đầu văn phòng đại diện, chi nhánh của một doanh nghiệp nước ngoài khác tại Việt Nam (khoản 6, Điều 27, NĐ92).

Nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp trong công tác hướng dẫn du lịch, NĐ92 quy định doanh nghiệp chỉ được sử dụng người có thẻ hướng dẫn viên quốc tế để hướng dẫn khách du lịch là người nước ngoài. Người được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa ngoài việc có bằng cấp, nghiệp vụ thì không mắc các bệnh truyền nhiễm, không sử dụng các chất gây nghiện cũng là yếu tố bắt buộc, đây là một điểm mới hoàn toàn so với các Nghị định trước đây.

Lượng khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt 304.848 lượt người trong tháng 5/2007, cả năm tháng đầu năm 2007 ước đạt 1.767.079 lượt, tăng 12,4% so với cùng kỳ năm 2006, đây chính là con số ấn tượng mà ngành du lịch đã đạt được. Nghị định 92/2007/NĐ-CP ra đời sẽ là đòn bẩy pháp lý căn bản để thúc đẩy sự tăng trưởng hơn nữa của ngành du lịch, quan trọng nhất là thu hút được lượng khách quốc tế quay trở lại Việt Nam lần thứ hai, thứ ba và đưa Việt Nam thành điểm đến ấn tượng trên bản đồ du lịch thế giới.

Mai Hương

(Nguồn: Nghị định số 92/2007/NĐ-CP)