Hướng dẫn viên du lịch hợp đồng theo tour có được nhận trợ cấp?

Ông Nguyễn Quốc Việt là hướng dẫn viên du lịch nhưng do ảnh hưởng của dịch COVID-19 nên hiện ông phải làm các nghề khác để kiếm thu nhập. Theo Quyết định 23/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn viên du lịch là một trong những đối tượng được hưởng trợ cấp khó khăn. Tuy nhiên đến thời điểm này ông vẫn chưa nhận được bất cứ trợ cấp hoặc hướng dẫn nhận trợ cấp nào. Ông Việt đã gọi lên Sở Du lịch Hà Nội (nơi ông xin cấp thẻ) nhưng Sở nói là đợi hướng dẫn từ trên.

Ngoài ra, theo ông Việt thủ tục nhận trợ cấp cũng còn vướng mắc, như quy định hợp đồng phải có hiệu lực từ 1/1/2020, nhưng trên thực tế cá nhân ông cùng rất nhiều đồng nghiệp khác làm trong mảng “Inbound” thì hoạt động gần như đã "đóng băng" từ năm 2019. Ngoài ra, việc yêu cầu có thẻ của Hiệp hội Hướng dẫn viên ông Việt cũng cho rằng không hợp lý vì cá nhân ông không thấy có lý do để gia nhập Hiệp hội.

Ông Việt đề nghị cơ quan chức năng sớm có hướng dẫn cụ thể để người lao động nhận được trợ cấp kịp thời lúc họ đang cần nhất.

Về vấn đề này, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trả lời như sau:

Theo báo cáo của Sở Du lịch Hà Nội, sau khi Thủ tướng ký ban hành Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 7/7/2021 quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19, Thành phố Hà Nội đã ban hành một loạt các văn bản để triển khai hỗ trợ người sử dụng lao động và người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 trên địa bàn TP. Hà Nội như: Quyết định số 3642/QĐ-UBND ngày 21/7/2021 của Ủy ban nhân dân TP. Hà Nội, Nghị quyết số 15/NQ-HĐND ngày 13/8/2021 của Hội đồng nhân dân TP. Hà Nội, Công văn số 615/SDL-QLLH ngày 29/7/2021 của Sở Du lịch Hà Nội.

Sở Du lịch Hà Nội đã tiến hành nhận hồ sơ từ ngày 26/7/2021 và trả lời hướng dẫn viên du lịch đầy đủ, đảm bảo theo đúng quy định, mặc dù chính thức công bố thủ tục là 29/7/2021.

Ông Nguyễn Quốc Việt có thể truy cập trang web của Sở Du lịch Hà Nội để biết thêm thông tin chi tiết: https://sodulich.hanoi.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-tuc-du-lich-ha-noi/quyet-dinh-cong-bo-danh-muc-tthc-moi-ban-hanh-trong-linh-vuc-du-lich-thuoc-pham-vi-chuc-nang-quan-ly-cua-so-du-lich-thanh-pho-ha-noi.html.

Tình hình khách du lịch trong năm 2020

Tiếp tục đà tăng trưởng của ngành Du lịch năm 2019, tổng số khách du lịch quốc tế tính đến hết tháng 3/2020 là khoảng 3,7 triệu lượt. Để phòng, chống dịch bệnh COVID-19, Việt Nam chính thức tạm dừng không cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam từ ngày 18/3/2020 (trừ 5 đối tượng được Chính phủ  cho phép nhập cảnh Việt Nam). Như vậy, ngành nghề kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bị đình trệ từ ngày 18/3/2020 đến nay.

Tuy nhiên, du lịch nội địa vẫn được duy trì vào các thời điểm không bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 nên đến cuối năm 2020, khách nội địa đạt 56 triệu lượt.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 58 Luật Du lịch, hướng dẫn viên du lịch quốc tế được hướng dẫn cho khách du lịch nội địa, hướng dẫn viên du lịch nội địa được hướng dẫn cho khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam trong phạm vi toàn quốc. Vì vậy, một số hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa vẫn có việc làm trong năm 2020.

Điều kiện, hồ sơ đề nghị hỗ trợ

Điều kiện để người lao động được nhận hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 1/7/2021 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do do đại dịch COVID-19 và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg là người lao động phải có giấy tờ chứng minh bị tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương, ngừng việc hoặc bị chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện nhận trợ cấp thất nghiệp và đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tại tháng trước liền kề.

Riêng đối với hướng dẫn viên du lịch là lao động có điều kiện nên thực hiện chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ, điều kiện hỗ trợ được cắt giảm so với các đối tượng lao động khác, được quy định tại Điều 31 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg, như sau:

“1. Có thẻ hướng dẫn viên du lịch theo quy định của Luật Du lịch.

2. Có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa; có phân công của tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm”.

Điều 33 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg quy định cụ thể thành phần hồ sơ đề nghị như sau:

Hướng dẫn viên du lịch đáp ứng đủ các điều kiện theo Điều 31 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg thì chuẩn bị hồ sơ đề nghị như sau:

“1. Đề nghị hỗ trợ theo Mẫu số 10 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này;

2. Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của một trong các giấy tờ sau đây:

a) Bản sao hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến thời điểm nộp hồ sơ.

b) Thẻ hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch”.

Về hợp đồng lao động

Hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ (theo quy định tại Khoản 2 Điều 33 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg), được hiểu là hợp đồng lao động đó có thể được ký trước hoặc sau ngày 1/1/2020, có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ (hết ngày 31/1/2022), còn hoặc không còn hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ. 

Bộ luật Lao động không quy định mẫu hợp đồng lao động nhưng có quy định loại hợp đồng lao động và những nội dung chủ yếu phải có trong hợp đồng lao động (Điều 22, Điều 23 Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13; Điều 20, Điều 21 Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14). Các loại hợp đồng theo mùa vụ, hợp đồng theo chuyến tour có đủ nội dung theo quy định của Bộ luật Lao động là hồ sơ hợp lệ để được nhận hỗ trợ.

Trên đây là nội dung về điều kiện hỗ trợ, hồ sơ đề nghị hỗ trợ và hợp đồng lao động để ông Nguyễn Quốc Việt tham khảo và chuẩn bị hồ sơ phù hợp.

Thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 12/8/2021 của Chính phủ tại Phiên họp trực tuyến toàn quốc với các địa phương về tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2021, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất cắt giảm điều kiện hỗ trợ và mở rộng đối tượng được hỗ trợ quy định tại Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg để tạo điều kiện cho hướng dẫn viên du lịch sớm tiếp cận gói hỗ trợ của Chính phủ.