Hướng dẫn xếp lương đối với CBCCVC khi thay đổi công việc

Bà Thảo làm việc tại doanh nghiệp Nhà nước được 11 năm 5 tháng, hưởng lương hệ số 2,96, bảng lương viên chức chuyên môn, nghiệp vụ trong công ty Nhà nước. Tháng 7/2008 bà làm thủ tục xin nghỉ việc và ký hợp đồng ngắn hạn (6 tháng, 1 năm do chưa có đợt thi tuyển công chức) ở Cục thuế với hệ số lương 2,34.

Tháng 9/2009, bà Thảo có quyết định tuyển dụng vào công chức Cục thuế, được xếp lương 2,34, công chức loại B, thời gian tính nâng lương từ ngày ký hợp đồng tại Cục thuế.

Bà Thảo muốn biết trường hợp của bà có thuộc đối tượng được áp dụng Thông tư số 79/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chuyển xếp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thay đổi công việc và các trường hợp được chuyển công tác từ lực lượng vũ trang, cơ yếu và công ty nhà nước vào làm việc trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước không?

Về trường hợp của bà Thảo, Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng Luật sư Khánh Hưng - Đoàn Luật sư Hà Nội trả lời như sau:

Theo bà Thảo trình bày, bà đã xin nghỉ việc tại công ty nhà nước, rồi mới vào làm việc theo chế độ hợp đồng tại Cục thuế, sau đó mới thi tuyển công chức. Như vậy bà Thảo được tuyển dụng vào công chức theo hình thức thi tuyển, chứ không phải là trường hợp được chuyển công tác từ công ty nhà nước vào làm việc tại cơ quan nhà nước.

Thông tư số 79/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chuyển xếp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thay đổi công việc và các trường hợp được chuyển công tác từ lực lượng vũ trang, cơ yếu và công ty nhà nước vào làm việc trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, do đó bà Thảo không thuộc đối tượng được áp dụng Thông tư này.

Thời điểm bà Thảo thi tuyển công chức, việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan Nhà nước được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ. Theo các quy định tại Nghị định này thì việc tuyển dụng công chức phải thông qua thi tuyển; phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế của cơ quan sử dụng công chức. Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định bổ nhiệm theo nguyên tắc làm công việc nào thì bổ nhiệm vào ngạch công chức đó và người được bổ nhiệm phải đủ tiêu chuẩn quy định của ngạch.

Trên thực tế bà Thảo đã thi tuyển vào vị trí mà Cục thuế cần tuyển dụng. Căn cứ kết quả thi tuyển, cơ quan quản lý công chức đã bổ nhiệm bà Thảo vào ngạch công chức theo yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế của Cục thuế là đúng quy định.

Theo Điểm c khoản 1, Điều 34 Luật Cán bộ, công chức thì công chức loại C gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương. Còn theo bảng lương chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước (Ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang), ngạch chuyên viên được gọi là ngạch công chức loại A1.

Bà Thảo đã được xếp lương nhóm A1, bậc 1, hệ số 2,34 của ngạch chuyên viên, kiểm soát viên thuế, là công chức loại C theo Luật Cán bộ, công chức (chứ không phải công chức loại B như bà Thảo trình bày, vì công chức loại B gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính, kiểm soát viên thuế chính được xếp lương nhóm A2.1, bậc 1, hệ số 4,40).

Hiện nay, theo hướng dẫn tại Điểm a, Điểm b, Khoản 1, Điều 12 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, thì người được tuyển dụng vào công chức được miễn thực hiện chế độ tập sự khi đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc bằng hoặc lớn hơn thời gian tập sự tương ứng với ngạch công chức được tuyển dụng và trong thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, người được tuyển dụng đã làm những công việc theo yêu cầu của ngạch công chức được tuyển dụng.

Do bà Thảo đã có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội khi còn làm việc tại công ty nhà nước, mà chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần và thời gian tham gia bảo hiểm xã hội khi làm việc theo 2 hợp đồng có thời hạn 6 tháng và 1 năm tại Cục thuế lớn hơn thời gian tập sự, nên bà Thảo đã được miễn thời gian tập sự 12 tháng và hưởng ngay 100% lương bậc 1 của ngạch được bổ nhiệm và được tính thời hạn nâng lương từ ngày ký hợp đồng tại Cục thuế là đúng quy định hiện hành.

Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng – Đoàn Luật sư Hà Nội

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.