IMF khuyến nghị hiện đại hóa quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn

Trong 10 ngày làm việc, chương trình đã bao quát nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến quản lý doanh nghiệp lớn (chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của đơn vị quản lý DNL; quản lý rủi ro tuân thủ; các lĩnh vực rủi ro cao; dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế lớn; thuế quốc tế và khung FITAS, đo lường hiệu quả và xây dựng kế hoạch hành động cải cách).

Đoàn chuyên gia đã trình bày 7 tài liệu chuyên đề, kết hợp phương pháp luận của IMF với kinh nghiệm thực tiễn của cơ quan thuế Australia, Tây Ban Nha, Ba Lan, Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Canada.

Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn đã phối hợp chặt chẽ với Đoàn trong việc chia sẻ các thông tin về Đề án "Hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả quản lý thuế DNL ở cấp trung ương", Đề án "360 độ người nộp thuế", các quy định về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Chi cục qua các thời kỳ, chức năng của các phòng thuộc Chi cục và báo cáo kết quả kiểm tra.

Theo Phó Cục trưởng Lê Long, cách tiếp cận trực diện của các chuyên đã giúp đưa ra khuyến nghị trên cơ sở thực trạng quản lý thuế tại Việt Nam, thay vì chỉ dừng lại ở việc tham khảo thông lệ quốc tế.

Đoàn chuyên gia IMF đã đưa ra những khuyến nghị về mô hình tổ chức, trong đó đưa ra tài liệu tham khảo về cơ cấu tổ chức kiểm soát thuế của một số cơ quan thuế quốc tế (như Cơ quan Thuế DNL Tây Ban Nha). Song song với đó là những khuyến nghị về tổ chức cơ quan quản lý thuế doanh nghiệp lớn; quản lý rủi ro tuân thủ và các lĩnh vực rủi ro cao; hợp nhất kho dữ liệu về doanh nghiệp lớn, bảo đảm dữ liệu dễ đọc, dễ tìm kiếm, dễ sử dụng và được bảo mật.

Về đo lường hiệu quả và khuôn khổ pháp lý, Đoàn khuyến nghị áp dụng khung FITAS để tự đánh giá hiện trạng theo hai mươi tám yếu tố thuộc sáu nhóm, làm căn cứ xây dựng kế hoạch hành động chia hai giai đoạn; nghiên cứu phương pháp phân tích khoảng trống thuế RA-GAP; xây dựng bộ chỉ tiêu đo lường hiệu quả quản lý tuân thủ thay vì chỉ đo bằng số thu.

Về pháp lý, Đoàn khuyến nghị bảo đảm nền tảng pháp lý để xử lý rủi ro thuế quốc tế và thực hiện cam kết theo Khuôn khổ bao trùm về BEPS; rà soát quy định về thời hiệu thanh tra trong lĩnh vực thuế quốc tế; hoàn thiện quy định về thủ tục thỏa thuận song phương.

Lãnh đạo Cục Thuế mong muốn tiếp tục nhận được hỗ trợ kỹ thuật của IMF trong việc xây dựng lộ trình hoàn thiện mô hình quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn; xây dựng kế hoạch tuân thủ theo ngành, lĩnh vực; thiết kế bộ chỉ tiêu đo lường hiệu quả; đào tạo chuyên sâu về phân tích dữ liệu và định giá chuyển giao; hướng dẫn tự đánh giá theo công cụ FITAS và hỗ trợ đánh giá việc thực hiện kế hoạch hành động.

Cục Thuế kỳ vọng những kiến thức này sẽ tạo thêm cơ sở để đổi mới mô hình quản lý doanh nghiệp lớn theo hướng chuyên sâu, dựa trên dữ liệu, quản lý rủi ro và thúc đẩy tuân thủ tự nguyện, từng bước tiệm cận các thông lệ quốc tế tốt, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam.