Kho bạc Nhà nước quản lý tốt nhiệm vụ kiểm soát chi ngân sách năm 2022

Kiểm soát chi ngân sách chính xác, chặt chẽ

Ngày 15/12, Kho bạc Nhà nước (KBNN) tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2022, nhiệm vụ và giải pháp năm 2023 của hệ thống KBNN.

Lãnh đạo KBNN cho biết, tính đến hết ngày 30/11, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát đạt 828.062 tỷ đồng, bằng 74,5% dự toán (không bao gồm chi trả nợ, viện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng). So với cùng kỳ năm 2021, giảm 10.048 tỷ đồng về giá trị, giảm 4,4% về tỷ lệ so với dự toán.

Đối với chi đầu tư, lũy kế vốn đầu tư công năm 2022 kiểm soát, thanh toán qua KBNN là hơn 344.623 tỷ đồng, bằng 58% tổng nguồn vốn thuộc kế hoạch vốn kéo dài và kế hoạch năm 2022 Thủ tướng Chính phủ giao, kiểm soát chi qua KBNN bằng 52,1% tổng nguồn vốn thuộc kế hoạch vốn kéo dài và kế hoạch vốn năm 2022 Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh giao, kiểm soát chi qua KBNN.

Năm 2022, KBNN đã xác định 12 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm triển khai thực hiện nhiệm vụ theo mục tiêu và phương châm hành động là: "Hoàn thiện cơ chế, chính sách và quy trình nghiệp vụ theo Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số vào các hoạt động nghiệp vụ và quản trị nội bộ; tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng dịch vụ của hệ thống KBNN; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị".

Đồng thời, bám sát chủ trương, biện pháp điều hành của Chính phủ, chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tài chính trong năm để cụ thể hóa các nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm của hệ thống KBNN phải tổ chức triển khai thực hiện.

Trong công tác quản lý quỹ ngân sách Nhà nước (NSNN), bám sát dự toán thu NSNN năm 2022, KBNN các tỉnh, thành phố đã chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn để tập trung, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho các cấp ngân sách; cung cấp thông tin số liệu thu ngân sách thường xuyên cho các cấp có thẩm quyền, phục vụ công tác điều hành thu ngân sách. Đồng thời mở rộng công tác phối hợp thu NSNN và thanh toán song phương điện tử với các ngân hàng thương mại, hạn chế tối đa việc sử dụng tiền mặt trong hoạt động giao dịch với KBNN....

Trong năm 2022, KBNN đã triển khai mở tài khoản chuyên thu NSNN và ký thỏa thuận hợp tác phối hợp thu NSNN, thanh toán song phương điện tử với 5 ngân hàng thương mại, nâng tổng số ngân hàng thương mại mà KBNN mở tài khoản chuyên thu lên thành 20 ngân hàng.

Còn đối với công tác kiểm soát chi, trong năm 2022, hệ thống KBNN đã chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực để góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách, song vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, đúng chế độ và trong phạm vi dự toán được giao.

Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên NSNN; ưu tiên kiểm soát thanh toán nhanh, kịp thời kinh phí mua vaccine, kinh phí cho công tác phòng, chống dịch COVID-19, kinh phí hỗ trợ của Chính phủ cho doanh nghiệp, người dân chịu ảnh hưởng của dịch, bệnh COVID-19.

Hiện đại hóa quản lý quỹ NSNN an toàn, tập trung thống nhất

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn nhận định, năm 2022, toàn thể công chức, viên chức và người lao động của hệ thống KBNN đã đoàn kết, nỗ lực cố gắng, phát huy trí tuệ tập thể để hoàn thành tốt các nhiệm vụ thường xuyên và trọng tâm được giao.

Theo đó, KBNN đã chủ động phối hợp với các đơn vị chủ động trình Quốc hội thông qua Báo cáo quyết toán NSNN năm 2020 với tỉ lệ tán thành cao (90,96%); trình Quốc hội Báo cáo tài chính Nhà nước năm 2020 và được Quốc hội thông qua với tỉ lệ cao; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển KBNN giai đoạn 2021-2030; thể hiện mục tiêu của KBNN đến 2030. 

KBNN cũng đã trình Bộ Tài chính ban hành và chuẩn bị ban hành các thông tư quy định, hướng dẫn về công tác thu, chi, kế toán, ngân quỹ; cải cách ngân quỹ và triển khai các phương án điều hành ngân quỹ theo hướng an toàn, minh bạch, chủ động, linh hoạt và hiệu quả; chủ động triển khai các giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ đảm bảo mục tiêu huy động vốn cho NSNN, tiết kiệm chi phí vay của NSNN và tái cơ cấu danh mục nợ trái phiếu Chính phủ.

Đồng thời, ngành kho bạc triển khai mạnh mẽ các ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện tốt phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy KBNN hướng tới mô hình KBNN tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; chủ động phòng ngừa, cảnh báo rủi ro trong hoạt động KBNN; hệ thống tiếp tục giữ vững sự ổn định, đoàn kết.

Những kết quả đạt được của hệ thống KBNN góp phần quan trọng vào thành tích chung của ngành tài chính trong lĩnh vực quản lý điều hành tài chính-ngân sách năm 2022.

Thay mặt Ban Lãnh đạo KBNN, Tổng Giám đốc KBNN Trần Quân khẳng định, năm 2023, KBNN xác định mục tiêu và phương châm hành động là: "Tập trung nguồn lực triển khai thực hiện Chiến lược phát triển đến năm 2030; đẩy mạnh chuyển đổi số vào các hoạt động nghiệp vụ và quản trị nội bộ; tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát; nâng cao chất lượng phục vụ khách giao dịch".

KBNN sẽ tổ chức điều hành quản lý quỹ NSNN đảm bảo chặt chẽ, an toàn, nâng cao vai trò, trách nhiệm của KBNN trong thực hiện nhiệm vụ tài chính-ngân sách, tăng cường quản lý chi tiêu công. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu tổ chức tập trung đầy đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN, phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2023. Tiếp tục mở rộng tài khoản chuyên thu tại các ngân hàng thương mại; mở rộng phạm vi địa bàn bắt buộc chi trả thanh toán cá nhân qua tài khoản tại ngân hàng.

KBNN cũng đặt mục tiêu hoàn thành kế hoạch huy động vốn năm 2023 do Bộ Tài chính giao, đảm bảo tuân thủ quy định giới hạn tỷ lệ kỳ hạn theo Nghị quyết của Quốc hội. 

Bám sát diễn biến thị trường, tình hình thu, chi NSNN để điều hành công tác huy động vốn linh hoạt, vừa đảm bảo huy động đủ cho nhu cầu của ngân sách trung ương, vừa duy trì lãi suất phát hành hợp lý, phù hợp với định hướng điều hành chính sách tiền tệ, tiết kiệm chi phí vay cho NSNN. 

Phát hành đa dạng các loại kỳ hạn trái phiếu, phù hợp với các nhu cầu đầu tư và tạo lãi suất tham chiếu cho thị trường. 

KBNN thanh toán trái phiếu Chính phủ đến hạn, bảo đảm an toàn, chính xác và thuận lợi cho chủ sở hữu trái phiếu. 

Đặc biệt, một nhiệm vụ khác sẽ được KBNN chú trọng trong năm 2023 đó là tổ chức điều hành ngân quỹ Nhà nước tập trung, thống nhất trong toàn hệ thống, gắn kết giữa quản lý ngân quỹ với quản lý ngân sách và quản lý nợ; nâng cao chất lượng dự báo dòng tiền; tiếp tục triển khai hiệu quả các nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo phương án được Bộ Tài chính phê duyệt; triển khai thực hiện tốt quy trình quản lý rủi ro trong hoạt động quản lý ngân quỹ.

Huy Thắng