Làm rõ hơn vai trò của Chủ tịch nước theo Hiến pháp

Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước Đào Việt Trung thừa ủy quyền của Chủ tịch nước trình bày dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2011-2016 của Chủ tịch nước. Ảnh: TTXVN

Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2011-2016 của Chủ tịch nước nêu rõ, trong nhiệm kỳ Chủ tịch nước đã nỗ lực thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, các nhiệm vụ do Bộ Chính trị, Ban Bí thư phân công, trách nhiệm của đại biểu Quốc hội (ĐBQH) với Quốc hội (QH), cử tri và nhân dân, góp phần thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Chủ tịch nước cũng tự nhận có phần trách nhiệm trước những hạn chế, yếu kém của đất nước hiện nay. Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của Hiến pháp còn một số khó khăn, cụ thể như hoạt động của Hội đồng Quốc phòng và An ninh và việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân còn nhiều vướng mắc; chưa hoàn thiện rõ cơ chế để Chủ tịch nước có ý kiến thực chất hơn về kế hoạch vốn vay ODA, cũng như việc quyết định danh mục dự án ODA hằng năm; việc xác định điều ước quốc tế về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo quy định tại khoản 14 Điều 70 Hiến pháp chưa rõ, nên việc phân định thẩm quyền của QH và Chủ tịch nước trong việc phê chuẩn điều ước quốc tế trong lĩnh vực này đôi lúc còn vướng mắc…

Góp ý vào dự thảo Báo cáo, các ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều thống nhất đánh giá đây là một bản báo cáo chuẩn bị nghiêm túc, công phu, thể hiện được tinh thần trách nhiệm rất cao. “Dự thảo Báo cáo được chuẩn bị kỹ lưỡng, với thái độ rất cầu thị để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội”, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng nhấn mạnh.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng, trong nhiệm kỳ, Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước đã thực hiện đầy đủ vai trò của mình. Hình ảnh của Chủ tịch nước và Phó Chủ tịch nước là một sự gương mẫu của người đứng đầu Nhà nước với một tinh thần trách nhiệm vì nước, vì dân, giản dị, gần gũi; bảo đảm giữ vững nguyên tắc hiến định, góp phần giữ vững, bảo vệ độc lập chủ quyền quốc gia, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững sự ổn định chính trị của Việt Nam.

Với trách nhiệm là người Thống lĩnh lực lượng vũ trang, riêng Chủ tịch nước đã thăm các đơn vị quân đội, chăm lo chiến lược, tiềm lực quốc phòng, động viên lực lượng vũ trang làm tốt nhiệm vụ, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đồng thời sẵn sàng chiến đấu, đập tan mọi âm mưu phá hoại của kẻ thù. Chủ tịch nước đã mở rộng quan hệ đối ngoại và thực hiện có chọn lọc; mở rộng đối tác chiến lược. Chủ tịch nước đã có nhiều ý kiến kịp thời đối với Quốc hội, Chính phủ về chiến lược quốc phòng-an ninh, trật tự an toàn xã hội, đối ngoại cũng như trong việc thực hiện pháp luật và xây dựng luật pháp. Cùng với đó, Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước rất chăm lo đến việc thực hiện chính sách an dân…

Cho rằng báo cáo tổng kết đã được chuẩn bị kỹ, thể hiện được những đóng góp quan trọng của Chủ tịch nước theo chức năng, nhiệm vụ của Hiến pháp và pháp luật, song theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, để hoàn thiện báo cáo cần có những nhận định tổng quát để thấy được vai trò của Chủ tịch nước theo quy định của Hiến pháp. Nhận định làm sao để nổi bật rõ vai trò của Chủ tịch nước là người đứng đầu, là người thay mặt Nhà nước XHCN Việt Nam, có vai trò trong đối nội và đối ngoại, Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh quốc gia và Thống lĩnh lực lượng vũ trang. Báo cáo cần làm rõ những điểm này – Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh. Đồng thời, báo cáo cần làm rõ tác động của nguyên thủ quốc gia đến đối nội, đến hoạt động Quốc hội, hoạt động lập pháp, hành pháp như thế nào chứ không chỉ thống kê; phải tô đậm được những nhận định tổng quát để thấy rõ được vai trò của Chủ tịch nước sau một nhiệm kỳ.