NHCSXH Quảng Nam: Không để ai bị bỏ lại phía sau vì thiếu vốn

Quảng Nam hiện là tỉnh có quy mô và mức tăng trưởng kinh tế cao nhất trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Nhưng hơn 20 năm về trước, đất Quảng là một tỉnh thuần nông, chịu thiệt hại nặng nề sau chiến tranh, nằm trong nhóm những tỉnh nghèo nhất của cả nước với tỉ lệ hộ nghèo lên tới 27,35% (78.948 hộ nghèo).

Nhiều huyện miền núi khi bão lụt ập đến, trở thành ốc đảo "nội bất xuất, ngoại bất nhập", tỉ lệ hộ đói nghèo gần 90%. Thế nên, câu chuyện chuyển dịch cơ cấu kinh tế giảm nghèo bền vững là cả một hành trình gian nan và tâm huyết của các cấp ủy, chính quyền địa phương cùng sự chung tay, đồng lòng của hệ thống chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Nam trong chặng đường phát triển 20 năm qua.

Giúp người dân thoát nghèo bền vững

Về xã Trà Tân, huyện Bắc Trà My, sau ngày đất nước thống nhất, việc phát triển kinh tế-xã hội gặp nhiều khó khăn. Dãy Trường Sơn hùng vĩ là nơi an toàn bao bọc cho cách mạng ngày trước này lại là thách thức đối với người dân trong phát triển kinh tế thời bình khi giao thông khó khăn, nhất là đồng bào DTTS nơi đây vẫn duy trì tập quán "tự cung, tự cấp", tập trung sản xuất nhỏ.

Việc hỗ trợ người dân giảm nghèo của NHCSXH vì thế chỉ có thể thực hiện hiệu quả với việc phát huy tốt phương thức quản lý vốn riêng có, với sự vào cuộc của 4 tổ chức chính trị - xã hội cùng các tổ tiết kiệm và vay vốn và hệ thống điểm giao dịch xã. Đặc biệt, từ sau khi Chỉ thị số 40-CT/TW đi vào đời sống đã tạo sinh khí mới cho hoạt động tín dụng chính sách xã hội với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.

Tổ trưởng Tổ tiết tiết kiệm Thôn 1, xã Trà Tân Đinh Văn Hoàng cho biết đầu những năm 2000, Thôn 1 có 100 % là hộ nghèo, trong đó 85% gia đình thiếu đói giáp hạt. Bản thân anh cũng từng là hộ nghèo trước năm 2008, cho đến khi anh được chính quyền và NHCSXH huyện Bắc Trà My cho vay vốn chính sách để trồng keo, chăn nuôi bò.

Tuy nhiên, việc giảm nghèo không dễ dàng mà phải trải qua cả chục năm với nhiều vòng quay từ vốn vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, rồi đến hộ mới thoát nghèo. Chính từ sự trải nghiệm và thấu hiểu ấy nên khi nhận bàn giao vị trí Tổ trưởng Tổ tiết kiệm vay vốn, công tác tuyên truyền và vận động người nghèo và đối tượng chính sách khác tham gia vay vốn làm kinh tế luôn được anh Hoàng đặt lên hàng đầu. Đến nay, Tổ tiết kiệm và vay vốn Thôn 1 đã có 75% hộ thoát nghèo và không phát sinh hộ tái nghèo. Nhiều hộ nghèo đã có kinh tế ổn định, là tấm gương vượt khó điển hình của xã.

Anh Hồ Thanh Tùng (Trưởng Thôn 1, xã Trà Tân) đẫ  trải qua 2 vòng vốn vay hộ nghèo 20 triệu đồng rồi 50 triệu đồng để đầu tư trồng 5 ha keo, chăn nuôi trâu, đến năm 2019, anh đã thoát nghèo. Năm 2020, anh Tùng tiếp tục được NHCSXH huyện Bắc Trà My hỗ trợ vay 80 triệu đồng để đầu tư mở rộng đàn trâu lên 7 con. Thêm 3 lần thu hoạch keo trong những năm qua, anh đã có tiền đủ nuôi 3 con ăn học.

Với nỗ lực của các Tổ tiết kiệm và vay vốn, Trưởng thôn cùng sự chỉ đạo sát sao của cấp ủy, chính quyền xã, tổ chức chính trị - xã hội cấp xã trong việc tập trung nguồn vốn tín dụng chính sách cho hộ nghèo, hộ đồng bào DTTS và các đối tượng chính sách khác đã từng bước giúp người dân phát huy lợi thế kinh tế vườn rừng của địa phương, đưa xã Trà Tân trở thành xã nông thôn mới vào năm 2018.

Không chỉ mở rộng con đường giảm nghèo về kinh tế, sự hoàn thiện dần của các chính sách tín dụng đã giúp những người nghèo thoát nghèo bằng cách cho con cái học hành.

Từ sâu thẳm đáy lòng, bà Dương Thị Phượng (thôn Xuân Điền, xã Tam Phước, huyện Phú Ninh) luôn ghi nhớ sâu sắc công ơn của Đảng, Chính phủ, NHCSXH, chính quyền địa phương đã giúp gia đình bà tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi để nuôi 5 người con học đại học.

Gia đình bà Phượng nhiều năm sống trong cảnh đói nghèo. Vì vậy, khi 2 người con thi đỗ đại học vào năm 2007, 2008 và học ở Đà Nẵng, dù thương con đến mấy, vợ chồng bà cũng chỉ gắng gượng được 2 năm đầu rồi phải xin bảo lưu cho con vì không có tiền đóng học phí.

Tìm hiểu chính sách của Nhà nước, bà biết mình có thể có chỗ vay vốn cho con học tiếp. Rồi năm 2009, được vay 50 triệu đồng nguồn vốn cho vay HSSV của NHCSXH huyện Phú Ninh, 2 người con của bà Phượng đã được đi học trở lại. Sau đó, họ ra trường, có việc làm, ổn định thu nhập và gửi tiền về phụ bố mẹ trả nợ ngân hàng. Trong 3 năm (2012, 2015, 2016), 3 người con sau của bà Phượng cũng lần lượt tự tin bước vào giảng đường đại học từ điểm tựa vững chắc là nguồn vốn tín dụng ưu đãi dành cho HSSV của NHCSXH.

Tập trung nguồn lực thực hiện hiệu quả tín dụng chính sách

Trong giai đoạn dịch bệnh COVID-19 vừa qua, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Nam đã nhanh chóng giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ khôi phục sản xuất đã góp phần tạo việc làm, phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội tại địa phương.

Cơ sở chế biến trà nhài Best One của chị Bùi Thị Tuyết Nhung (phố Phú Trung, phường An Phú, TP. Tam Kỳ) ra đời tháng 9/2019 trước thời gian dịch COVID-19 bùng phát không lâu. Được NHCSXH TP. Tam Kỳ cho vay 100 triệu đồng theo Nghị quyết số 68/NQ-CP, cơ sở của chị có nguồn lực tài chính nên không bị gián đoạn sản xuất trong giai đoạn dịch sau này, tạo việc làm cho 8 lao động thường xuyên với thu nhập ổn định 5,5 triệu đồng/người/tháng, chưa kể việc tạo thu nhập cho nông dân ở vùng nguyên liệu.

Những minh chứng trên chỉ là một vài điểm nhấn trong hành trình 20 năm đồng hành với người nghèo và các đối tượng chính sách khác của Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Nam.

Từ 2 chương trình tín dụng nhận bàn giao năm 2003, đến nay, Chi nhánh NHCSXH tỉnh đã và đang triển khai thực hiện 19 chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh, với hơn 805.000 lượt hộ vay vốn, doanh số cho vay đạt trên 17.000 tỷ đồng.

Nguồn vốn chính sách đã giúp gần 8.000 hộ vượt qua ngưỡng nghèo; thu hút, tạo việc làm cho gần 243.000 lao động (gần 3.000 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài); tạo điều kiện cho hơn 114.000 HSSV có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn học tập; xây dựng hơn 251.000 công trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn; hơn 20.000 căn nhà ở cho hộ nghèo; hỗ trợ xây dựng hơn 1.000 căn nhà ở xã hội theo Nghị định 100/NĐ-CP.

Chi nhánh đã góp phần quan trọng trong thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững của tỉnh, góp phần giảm số xã thuộc vùng khó khăn từ 116 xã vào cuối năm 2007 xuống còn 59 xã; giảm tỉ lệ hộ nghèo giai đoạn 2001 - 2005 từ 23,27% xuống 10,94%, giai đoạn 2005 - 2010 từ 30,29% xuống 12,21%, giai đoạn 2011 - 2015 từ 24,18% xuống 10,03%; giai đoạn 2016 - 2021 giảm từ 12,9% xuống còn 4,4% cuối năm 2021.

Đến nay, tổng dư nợ của Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Nam đạt hơn 6.163 tỷ đồng, tăng hơn 5.900 tỷ đồng (tăng 30 lần) so với cuối năm 2002; tỉ lệ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt 19,46% với gần 164.000 hộ còn dư nợ. 100% người nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện đều được tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ do NHCSXH cung cấp.

Tuy nhiên, việc giảm nghèo bền vững phía trước còn không ít khó khăn vì phần lớn hộ nghèo của tỉnh thuộc vùng lõi nghèo, tập trung phần lớn ở các huyện miền núi và đồng bào DTTS.

Bên cạnh đó, Quảng Nam là vùng thường xuyên ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, lũ lụt, đặc biệt từ năm 2020 đến nay, do tác động của đại dịch COVID-19, đời sống, hoạt động sản xuất của người dân, các đối tượng thụ hưởng tín dụng chính sách, nhất là hộ nghèo, hộ cận nghèo, cũng như hoạt động tín dụng chính sách bị ảnh hưởng không nhỏ. Nguồn lực để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách dù vẫn được tỉnh quan tâm tăng hàng năm, nhưng so với nhu cầu thực tế của hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác vẫn còn hạn chế.

Nguồn vốn ngân sách địa phương phương ủy thác sang NHCSXH từ khi có Chỉ thị số 40-CT/TW đến nay là hơn 413 tỷ đồng, nâng tổng nguồn vốn ủy thác địa phương đến nay đạt hơn 487 tỷ đồng. Nguồn vốn này cùng với nguồn đối ứng từ NHCSXH vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu việc làm, duy trì và mở rộng việc làm các đối tượng thụ hưởng, nhất là người lao động tại các xã ra khỏi vùng khó khăn, phụ nữ khởi nghiệp, thanh niên lập nghiệp,...

Để giải quyết vấn đề này, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Nam đã đặt mục tiêu cho giai đoạn tới đảm bảo 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện đều được vay vốn các chương trình tín dụng chính sách và tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ NHCSXH cung cấp. Phấn đấu tăng trưởng nguồn vốn và dư nợ bình quân từ 8 - 10%/năm.

Chi nhánh tiếp tục tham mưu cấp ủy chính quyền địa phương chuyển vốn ủy thác qua NHCSXH tăng tối thiểu 20%, đồng thời đề nghị cấp thẩm quyền quan tâm cân đối nguồn vốn phù hợp, đáp ứng đủ để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách liên quan đến các chương trình mục tiêu quốc gia.

Bên cạnh đó, Chi nhánh cũng đề nghị cấp trên xem xét ban hành cơ chế tín dụng đối với hộ có mức sống trung bình nhằm góp phần tạo điều kiện cho đối tượng tiếp cận nguồn vốn ưu đãi phát triển kinh tế, ổn định đời sống; quan tâm cân đối, bổ sung nguồn vốn cho vay các chương trình tín dụng cho NHCSXH theo kế hoạch xây dựng, nhất là chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm./.

Trần Ngọc