Nhiều luật đang chờ đi vào cuộc sống

(Chinhphu.vn) - Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ thống kê, tính đến thời điểm ngày 16/8 vẫn còn 99 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực nhưng chưa được ban hành.

16/08/2013 19:10

Nhiều luật đang chờ đi vào cuộc sống - Ảnh minh họa

Một số Luật, Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ năm 2013, nhưng đến nay, văn bản quy định chi tiết thi hành các Luật, Pháp lệnh này vẫn chưa được ban hành đầy đủ.

Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7/2013, Chính phủ chỉ đạo công khai tình hình các Bộ, ngành soạn thảo, trình các văn bản này.

Như Luật xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2013. Đây là đạo luật có nhiều điểm mới, liên quan trực tiếp đến đời sống của cá nhân, tổ chức, các hoạt động sản xuất, kinh doanh nên được toàn xã hội hết sức quan tâm. Luật này cần tới 56 Nghị định quy định chi tiết. Tuy nhiên, đến nay, mới chỉ có 4 Nghị định được ban hành, gồm: Nghị định 64/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ; Nghị định 79/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê; Nghị định 80/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo bà Nguyễn Thị Kim Thoa, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính (Bộ Tư pháp), dự kiến đến tháng 9/2013 các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính mới được ban hành đầy đủ. Trong thời gian chờ ban hành các Nghị định hướng dẫn, các vấn đề cơ bản của Luật như: Thẩm quyền phạt, các hình thức xử phạt, các hình thức khắc phục hậu quả, trình tự thủ tục xử phạt, thẩm quyền tạm giữ người; thẩm quyền khám nơi cất giấu phương tiện vi phạm; các điều kiện miễn, hoãn nộp tiền phạt; quy định nộp tiền phạt vào ngân sách nhà nước… đều được áp dụng trực tiếp từ ngày 1/7.

Không chỉ một Luật xử lý vi phạm hành chính

Nhiều luật, pháp lệnh khác đã có hiệu lực thi hành cũng đang ở tình trạng như Luật xử lý vi phạm hành chính.

Chẳng hạn Bộ luật lao động có hiệu lực từ ngày 1/5/2013 cần có 11 Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành. Tuy nhiên, đến nay mới có 8 Nghị định được ban hành gồm: Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 quy định chi tiết Khoản 3 Điều 63 của Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc; Nghị định số 44/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về hợp đồng lao động; Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/05/2013 quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về tiền lương…

Theo Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ, Bộ luật lao động đang chờ 3 văn bản hướng dẫn thi hành là: Nghị định quy định chi tiết Khoản 2 và Khoản 3 Điều 187 của Bộ luật Lao động về tuổi nghỉ hưu; Nghị định quy định chi tiết Khoản 2 Điều 14 của Bộ luật Lao động về tổ chức dịch vụ việc làm và Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Tương tự, Luật Công đoàn cũng mới chỉ có Nghị định số 43/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Điều 10 của Luật Công đoàn về quyền, trách nhiệm của công đoàn trong việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, đang chờ Nghị định quy định chi tiết Điều 11 của Luật Công đoàn về quyền, trách nhiệm của công đoàn trong việc tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội của tổ chức công đoàn.

Bên cạnh đó, các Luật tố cáo; Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá; Luật biển Việt Nam; Luật bảo hiểm tiền gửi; Luật giá… cũng đang chờ văn bản hướng dẫn thi hành để đi vào cuộc sống.

Thủ tướng Chính phủ vừa phân công các Bộ chủ trì soạn thảo 28 văn bản (gồm 18 Nghị định, 10 Quyết định), trình ban hành để quy định chi tiết thi hành 10 Luật, Pháp lệnh gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 Luật doanh nghiệp; Luật phòng, chống thiên tai; Luật giáo dục quốc phòng và an ninh; Luật khoa học và công nghệ; Luật hòa giải ở cơ sở; Luật phòng, chống khủng bố; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

Thanh Hoài