Những vấn đề nào thuộc thẩm quyền quyết định của UBND?

Ông Nguyễn Hồng Quân phản ánh, theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, UBND thảo luận tập thể và quyết định những nội dung tại khoản 2 Điều 40 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Tại khoản 3 Điều 40 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định: "Quyết định của Ủy ban nhân dân phải được quá nửa tổng số thành viên của Ủy ban nhân dân biểu quyết tán thành. Trong trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân đã biểu quyết. Việc biểu quyết có thể được thực hiện tại phiên họp Ủy ban nhân dân, bằng phiếu lấy ý kiến các thành viên của Ủy ban nhân dân hoặc bằng hình thức phù hợp khác theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân".

Ông Quân cho rằng có sự mâu thuẫn giữa khoản 2 Điều 40 và khoản 3 Điều 40. Ông hỏi, đối với những Quyết định (không phải Quyết định quy phạm pháp luật, chỉ là quyết định hành chính thông thường) và văn bản của UBND, thẩm quyền ban hành của UBND mà không thuộc trường hợp tại khoản 2 Điều 40 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, thì có phải thảo luận tập thể (biểu quyết tại phiên họp UBND hoặc bằng phiếu lấy ý kiến các thành viên của UBND) không, hay người có thẩm quyền, Chủ tịch UBND hoặc Phó Chủ tịch UBND có thể thay mặt UBND ký trực tiếp văn bản mà không cần thảo luận tập thể.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ trả lời như sau:

Tại Khoản 2 Điều 40 Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã quy định cụ thể những nội dung UBND thảo luận tập thể, quyết định và khoản 3 Điều 40 của Luật này quy định: Quyết định của UBND phải được quá nửa tổng số thành viên của UBND biểu quyết tán thành. Trong trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến mà Chủ tịch UBND đã biểu quyết. Việc biểu quyết có thể được thực hiện tại phiên họp UBND, bằng phiếu lấy ý kiến các thành viên của UBND hoặc bằng hình thức phù hợp khác theo Quy chế làm việc của UBND.

Như vậy, quyết định của UBND nêu tại khoản 3 Điều 40 chỉ áp dụng đối với những nội dung phải thảo luận và quyết định tập thể quy định tại khoản 2 Điều 40. 

Đối với những nội dung Chủ tịch UBND được thay mặt UBND quyết định thì không áp dụng khoản 3 Điều 40. Vì vậy, khoản 2 Điều 40 không mâu thuẫn với khoản 3 Điều 40.

Chinhphu.vn