
Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị Nguyễn Văn Phương phát biểu chỉ đạo tại hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp - Ảnh: VGP/Minh Đăng
Ngày 14/5, Tỉnh ủy Quảng Trị tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến đến các xã, phường và đặc khu Cồn Cỏ trên địa bàn tỉnh.
Theo báo cáo tại hội nghị, sau sắp xếp, toàn tỉnh có 78 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 8 phường, 69 xã và đặc khu Cồn Cỏ. Số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giảm còn 14 đơn vị, giảm 48,14% đầu mối so với trước khi sắp xếp; các tổ chức bên trong cơ quan chuyên môn giảm 116 đầu mối.
Cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, tỉnh tập trung thực hiện công tác bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới; tăng cường cán bộ có chuyên môn từ cấp tỉnh về cơ sở; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý, chuyển đổi số cho đội ngũ cán bộ cấp xã.
Công tác cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền tiếp tục được đẩy mạnh. Nhiều thủ tục hành chính được giải quyết ngay tại cơ sở, góp phần giảm thời gian đi lại, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Hệ thống trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã từng bước được đầu tư, nâng cấp đồng bộ.
Cùng với kết quả trên, tỉnh Quảng Trị nêu những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình mới. Đáng chú ý, một số xã, phường có diện tích, quy mô dân số chưa bảo đảm theo quy định; địa bàn chia cắt, phân tán gây khó khăn trong công tác quản lý nhà nước. Địa giới hành chính nhỏ làm hạn chế không gian phát triển, thiếu sự đồng bộ trong công tác quy hoạch vùng, liên kết vùng và kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
Bên cạnh đó, số lượng và cách giao biên chế theo quy định hiện hành chưa phù hợp với thực tiễn vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là ở cấp xã. Tại các cơ quan chính quyền cấp xã, bình quân mỗi công chức đảm nhận hơn 35 nhiệm vụ, phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, nhiều vị trí không thuộc chuyên môn dẫn đến quá tải công việc.
Ngoài ra, khi kết thúc đơn vị hành chính cấp huyện và sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, việc phân bổ cán bộ, công chức, viên chức chưa có sự đồng đều. Ở các xã, phường trung tâm, điều kiện thuận lợi, số lượng cán bộ thừa nhiều so với định mức, trình độ, năng lực có mặt cao hơn so với mặt bằng chung; trong khi các xã vùng sâu, vùng xa, khó khăn lại thiếu biên chế.

Các đại biểu tham dự Hội nghị - Ảnh: VGP/Minh Đăng
Tại hội nghị, đại diện Bộ Nội vụ đánh giá cao sự chủ động, quyết liệt của tỉnh Quảng Trị trong triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, Quảng Trị đã có nhiều cách làm linh hoạt, sáng tạo trong sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ và duy trì hoạt động ổn định của chính quyền cơ sở sau sắp xếp.
Bộ Nội vụ ghi nhận các kiến nghị, đề xuất của tỉnh liên quan đến hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền; bổ sung biên chế phù hợp với thực tiễn; hỗ trợ đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của chính quyền cấp xã và sẽ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết trong thời gian tới.
Phát biểu kết luận, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Phương ghi nhận và biểu dương sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thời gian qua.
Bí thư Tỉnh ủy khẳng định, sau 1 năm triển khai, bộ máy mới cơ bản vận hành ổn định; công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số có chuyển biến tích cực; niềm tin và sự hài lòng của người dân đối với chính quyền cơ sở tiếp tục được nâng lên.
Ông Nguyễn Văn Phương yêu cầu thời gian tới các cấp, ngành tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp; tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã; tăng cường đầu tư hạ tầng chuyển đổi số, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của chính quyền địa phương; lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính.
Từ thực tiễn triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Quảng Trị đề xuất Trung ương nghiên cứu, cho chủ trương và định hướng về việc tổ chức, sắp xếp lại không gian phát triển đô thị, trong đó đối với tỉnh Quảng Trị, nghiên cứu, cho phép kết nối các khu vực phường trung tâm như Phường Đồng Hới, Phường Đồng Sơn, Phường Đồng Thuận; Phường Đông Hà, Phường Nam Đông Hà; phường Ba Đồn, phường Bắc Gianh.
Nghiên cứu, cho chủ trương thực hiện việc tiếp tục sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính đối với các xã chưa đảm bảo các tiêu chí về dân số, diện tích theo quy định nhằm mở rộng không gian phát triển, tập trung nguồn lực đầu tư, đồng bộ về quy hoạch vùng, địa phương, nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp.
Thế Phong - Minh Đăng