Quy định về nâng lương trước hạn do lập thành tích trong công tác

Vừa qua nhà trường có đề nghị gửi Phòng Nội vụ huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh về việc nâng bậc lương trước hạn 12 tháng. Theo hướng dẫn tại Thông tư số 08/2013/TT-BNV, ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ và xét thành tích và tiêu chuẩn thì chị của ông Giang được nâng lương trước 12 tháng.

Tuy nhiên, theo Quyết định số 3846/QĐ-UBND, ngày 12/11/2018 của Chủ tịch UBND huyện Trà Cú, chị của ông được nâng lên bậc 5, hệ số 3,66 kể từ ngày 1/9/2018, được nâng trước hạn 2 tháng vì ngày 1/11/2018 đến hạn nâng bậc lương thường xuyên. Chị của ông Giang có gửi yêu cầu UBND huyện xem xét giải quyết; UBND huyện ban hành Công văn nêu rằng theo hướng dẫn của Sở Nội vụ tỉnh Trà Vinh:

Căn cứ tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 3 Thông tư số 08/2013/TT-BNV, ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ quy định, xác định thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc: Thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn được xác định theo thời điểm ban hành quyết định công nhận thành tích đạt được trong khoảng thời gian 6 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên và 4 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.

Trường hợp của chị của ông có 1 năm đạt danh hiệu lao động tiên tiến, 5 năm danh hiện chiến sĩ thi đua cơ sở (trong đó thành tích chiến sĩ thi đua cơ sở năm thứ 6 (2017 - 2018) quyết định công nhận ngày 24/8/2018, do đó được hưởng kể từ ngày 1/9/2018 là đúng quy định, nâng lương trước hạn chỉ được 2 tháng.

Ông Giang hỏi, chị của ông được nâng lương trước hạn theo trả lời của Sở Nội vụ tỉnh Trà Vinh, UBND huyện Trà Cú có đúng với Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ không?

Về vấn đề này, Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng luật sư Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội trả lời như sau:

Tại Điểm a, Khoản 1, Điều 3 Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ, quy định điều kiện được hưởng chế độ nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ như sau: 

Đối tượng quy định tại Khoản 1, Điều 1 Thông tư này đạt đủ 2 tiêu chuẩn quy định tại Khoản 2, Điều 2 Thông tư này và lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận bằng văn bản, nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh và tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên thì được xét nâng một bậc lương trước thời hạn tối đa là 12 tháng so với thời gian quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 2 Thông tư này.

Việc xét nâng bậc lương trước thời hạn

Tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 3 Thông tư này xác định thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc như sau:

Thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn được xác định theo thời điểm ban hành quyết định công nhận thành tích đạt được trong khoảng thời gian 6 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên và 4 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.

Đối với công chức, viên chức ngành giáo dục tỉnh Trà Vinh, việc nâng bậc lương trước thời hạn được thực hiện theo Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn đối với công chức, viên chức do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, ban hành kèm theo Quyết định số 806/QĐ-SGDĐT ngày 21/10/2015 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Trà Vinh. Cụ thể:

Tại Điểm a, Khoản 1, Điều 3 Quy chế này quy định trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng áp dụng đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên: Thành tích trong khoảng thời gian 6 năm gần nhất được tặng 3 danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở và 3 danh hiệu lao động tiên tiến. Thành tích với năm liền kề với năm được nâng bậc lương trước hạn phải đạt chiến sĩ thi đua cơ sở.

Tại Điểm a, Khoản 2, Điều 3 Quy chế này quy định trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn 9 tháng áp dụng đối với các các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên: Thành tích trong khoảng thời gian 6 năm gần nhất được tặng 2 danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở và 4 danh hiệu lao động tiên tiến. Thành tích với năm liền kề với năm được nâng bậc lương trước hạn phải đạt chiến sĩ thi đua cơ sở.

Tại Điểm a, Khoản 3, Điều 3 Quy chế này quy định trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn 6 tháng áp dụng đối với các các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên: Thành tích trong khoảng thời gian 6 năm gần nhất được tặng 1 danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở và 5 danh hiệu lao động tiên tiến. Thành tích với năm liền kề với năm được nâng bậc lương trước hạn phải đạt chiến sĩ thi đua cơ sở.

Trường hợp của chị ông Thái Hoàng Giang đã được nâng bậc thường xuyên vào tháng 11/2015. Thành tích của 6 năm gần nhất gồm: 1 danh hiệu lao động tiên tiến (năm học 2012 - 2013) và 5 danh hiệu chiến sĩ thi đua (2013 - 2014, 2014 - 2015, 2015 - 2016, 2016 - 2017, 2017 - 2018) sẽ được làm cơ sở xét nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng vào năm 2018.

Chị ông Giang đang hưởng lương bậc 4, hệ số 3,33; thời gian tính nâng bậc lương lần sau từ ngày 1/11/2015. Sau 36 tháng giữ bậc 4, đến ngày 1/11/2018 chị ông Giang đủ thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên lên bậc 5, hệ số 3,66.

Nếu sự việc đúng như ông Thái Hoàng Giang phản ánh: Ngày 12/11/2018 của Chủ tịch UBND huyện Trà Cú đã ban hành Quyết định số 3846/QĐ-UBND nâng bậc lương trước thời hạn cho chị ông Giang lên bậc 5, hệ số 3,66 kể từ ngày 1/9/2018, theo đó chị ông Giang chỉ được nâng lương trước hạn 2 tháng, bởi lẽ đến ngày 1/11/2018 là chị ông Giang được nâng bậc lương thường xuyên.

Theo luật sư, căn cứ Điểm a, Điểm đ, Khoản 1, Điều 3 Thông tư số 08/2013/TT-BNV; căn cứ Điểm a, Khoản 1, Điều 3 Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn đối với công chức, viên chức do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, ban hành kèm theo Quyết định số 806/QĐ-SGDĐT ngày 21/10/2015 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Trà Vinh, thì với các thành tích thi đua của chị ông Giang đạt được trong 6 năm từ năm 2013 đến năm 2018, chị ông Giang thuộc trường hợp được nâng lên bậc 5 trước thời hạn 12 tháng mới đúng.

Thời điểm ban hành quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với chị ông Giang thực hiện trước ngày 31/12/2018. Do vậy, Quyết định số  3846/QĐ-UBND nâng bậc lương trước thời hạn cho chị ông Giang lên bậc 5, hệ số 3,66 ban hành 12/11/2018 là phù hợp quy định.

Nhưng quyết định phải ghi rõ thời điểm hưởng lương bậc 5 hệ số 3,66 từ ngày 1/11/2017 (trước thời hạn 12 tháng) và được truy lĩnh chênh lệch tiền lương giữa bậc mới (bậc 5) và bậc cũ (bậc 4) từ ngày 1/11/2017 đến ngày ký quyết định nâng lương trước thời hạn.

Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.