Quy định về nhân sự chủ chốt khi dự thầu

Đơn vị của ông Nguyễn Như Mạnh (Hải Dương) có mời thầu gói thầu thi công xây lắp (mở thầu ngày 25/6/2018). Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà thầu có vấn đề như sau:

Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhân sự chủ chốt gồm:

- Một chỉ huy trưởng: Yêu cầu có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng (hoặc an toàn lao động) hạng I trở lên (lĩnh vực xây dựng và hoàn thiện), loại công trình thủy lợi, đê điều; kinh nghiệm tối thiểu trong các vị trí công việc tương tự 1 công trình cấp I, loại công trình thủy lợi, đê điều;

- Hai cán bộ kỹ thuật: Yêu cầu là kỹ sư chuyên ngành xây dựng công trình (thủy lợi, xây dựng, giao thông); kinh nghiệm tối thiểu trong các vị trí công việc tương tự 1 công trình cấp 1; loại công trình thủy lợi, đê điều;

- Một cán bộ giám sát hiện trường: Yêu cầu có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng (hoặc an toàn lao động) hạng I trở lên (lĩnh vực xây dựng và hoàn thiện), loại công trình thủy lợi, đê điều.

Tuy nhiên, hồ sơ dự thầu của nhà thầu có:

- Chỉ huy trưởng là kỹ sư thủy lợi, có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trường xây dựng, có chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động – vệ sinh lao động (do chi nhánh Công ty cổ phần Tư vấn phát triển và Đào tạo về quản lý cấp).

- Một cán bộ giám sát hiện trường có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng và hoàn thiện công trình dân dụng và công nghiệp (do Sở Xây dựng tỉnh Tuyên Quang cấp 28/11/2015).

Ông Mạnh hỏi, vậy, đơn vị dự thầu này có được đánh giá là đạt yêu cầu về chỉ huy trưởng và cán bộ giám sát hiện trường không (vì chỉ huy trưởng không có chứng chỉ hành nghề giám sát hoặc an toàn lao động theo yêu cầu hồ sơ mời thầu)? Cán bộ giám sát cũng không có chứng chỉ hành nghề giám sát phù hợp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu)? Nếu đánh giá là không đạt thì có phù hợp đúng theo pháp luật về đấu thầu hay không?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.

Theo hướng dẫn tại Mục 2.2 Chương III của Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ (Mẫu số 02) ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nhà thầu phải chứng minh rằng mình có đầy đủ nhân sự cho các vị trí chủ chốt đáp ứng những yêu cầu theo hồ sơ mời thầu.

Theo đó, việc đánh giá về nhân sự chủ chốt được thực hiện trên cơ sở nhân sự mà nhà thầu đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu và yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.