Quy hoạch nghĩa trang đô thị không theo phân loại đô thị

Vấn đề ông Nguyễn Hoàng Hà quan tâm được Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng Luật sư Khánh Hưng - Đoàn Luật sư Hà Nội giải đáp như sau:

Điều 4 Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang quy định: "Diện tích sử dụng đất cho mỗi mộ hung táng và chôn cất một lần tối đa không quá 5 m². Diện tích sử dụng đất cho mỗi mộ cát táng tối đa không quá 3 m^2".

Theo Điều 5 Nghị định 35/2008/NĐ-CP nêu trên thì “Hoạt động xây dựng nghĩa trang phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật”. “Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng nghĩa trang”.

Nghĩa trang xây dựng mới phải bố trí ở ngoài đô thị

Quy hoạch nghĩa trang cho đô thị được quy định tại Điểm 6.1.3, Chương VI, Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 3/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành "Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng".

Theo đó, khi lựa chọn địa điểm nghĩa trang, phải nghiên cứu khả năng phục vụ cho liên vùng, liên đô thị.

Nghĩa trang xây dựng mới phải bố trí ở ngoài đô thị, phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị hoặc dân cư nông thôn, không ảnh hưởng đến môi trường dân cư xung quanh, không ảnh hưởng đến nguồn nước cấp cho sinh hoạt, ở cuối hướng gió so với khu dân cư.

Nghĩa trang hung táng, nghĩa trang chôn cất một lần không được bố trí trong nội thị.

Các nghĩa trang hiện có trong đô thị không đạt tiêu chuẩn môi trường phải ngừng sử dụng và có kế hoạch di chuyển.

Mặt bằng nghĩa trang phải đảm bảo đất bố trí cho các khu vực: mai táng, hệ thống thu gom và xử lý nước thải từ khu mộ hung táng, đường đi, nhà quản trang, sân hành lễ, cây xanh, hàng rào thích hợp và hệ thống biển báo để nhận biết mộ chí.

Đối với nghĩa trang hỗn hợp, phải có các khu vực mai táng khác nhau (hung táng, cát táng, hỏa táng), khu vực dành riêng cho trẻ em, tôn giáo...

Diện tích đất nghĩa trang căn cứ vào dự báo về dân số

Quy mô sử dụng đất nghĩa trang cần được dự báo trên cơ sở dự báo về dân số đô thị. Chỉ tiêu sử dụng đất cho một phần mộ: Mộ hung táng, chôn cất 1 lần: ≤5m²/mộ; Mộ cải táng: ≤3m²/mộ.

Tỷ lệ sử dụng đất trong nghĩa trang: Nghĩa trang hung táng và chôn cất một lần: tối đa 70% diện tích đất dùng để chôn cất; tối thiểu 30% diện tích đất cho công trình giao thông và các công trình phụ trợ. Nghĩa trang cát táng: tối đa 50% diện tích đất dùng để chôn cất; tối thiểu 50% diện tích đất cho công trình giao thông và các công trình phụ trợ.

Như vậy quy hoạch nghĩa trang đô thị được quy định chung, không theo phân loại đô thị. Quy mô sử dụng đất nghĩa trang căn cứ vào dự báo về dân số của đô thị đó. Ông Nguyễn Hoàng Hà cần tham khảo thêm điểm 6.1.3.4 ; điểm 6.1.3.5 và điểm 6.1.3.6  Chương VI , Quy chuẩn xây dựng Việt Nam- Quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD để cập nhập quy định về khoảng cách an toàn về môi trường của nghĩa trang; quy định về thu gom và xử lý chất thải của nghĩa trang và quy định về nhà tang lễ trong khu vực đô thị.

Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng – Đoàn Luật sư  Hà Nội

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.