Sắp xếp bộ máy trong CAND phải đi đôi với nâng cao chất lượng cán bộ

Thượng tướng Trần Quốc Tỏ, Thứ trưởng Bộ Công an; Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phan Thăng An; Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long đồng chủ trì Hội thảo.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phan Thăng An nhấn mạnh, cải cách bộ máy trong bất kỳ lĩnh vực nào cũng đều là một quá trình khó khăn, nhạy cảm, va chạm lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến con người, đòi hỏi sự cống hiến, hi sinh, đoàn kết, quyết tâm chính trị rất cao, nền tảng lý luận vững chắc và sự điều hành bài bản. Trong lực lượng Công an nhân dân, đó không chỉ là sự điều chỉnh về cơ học của cơ cấu tổ chức, mà là một cuộc tái thiết toàn diện trên cả ba trục: Tư duy tổ chức - thiết kế thể chế - và thực thi vận hành.

Chính vì vậy, Hội thảo khoa học cấp quốc gia hôm nay không chỉ nhằm tổng kết một mô hình tổ chức ngành Công an, mà còn là diễn đàn khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, góp phần bổ sung luận cứ và cơ sở khoa học cho công cuộc đổi mới tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị để tham mưu với Đảng xây dựng văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV.

Hội thảo không chỉ đặt mục tiêu ghi nhận kết quả, mà hướng tới tầm cao "tạo lập chuẩn mực tổ chức hiện đại - nâng cao năng lực kiến tạo và dẫn dắt phát triển của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam".

"Sự nghiệp đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là hành trình dài, nhiều chặng, nhiều thử thách. Nhưng nếu có điểm tựa là thực tiễn, có nền tảng là lý luận và có ý chí là sự đồng thuận, chúng ta hoàn toàn có thể bước qua những giới hạn cũ để kiến tạo một mô hình tổ chức hiệu quả, dân chủ, liêm chính, gần dân và vì dân; như đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm đã xác định: đây là một 'cuộc cách mạng' về sắp xếp bộ máy tổ chức, sắp xếp đơn vị hành chính và cải cách, đổi mới để phát triển đất nước, khơi dậy mạnh mẽ hào khí dân tộc, tinh thần tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, khát vọng phát triển đất nước", Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phan Thăng An phát biểu.

Trong phát biểu đề dẫn Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết, bằng quyết tâm chính trị rất cao, tinh thần chủ động, quyết liệt với ý chí, với tâm nguyện công tác công an luôn gắn chặt với đường lối chính trị của Đảng, tuân thủ và bảo vệ những quyết sách đúng đắn, chiến lược của Đảng, từ năm 2018 đến nay, Bộ Công an đã triển khai thực hiện 3 lần sắp xếp tổ chức bộ máy.

Lần thứ nhất từ 2018 đến 2023 tinh gọn tổ chức bộ máy Bộ Công an, xây dựng công an xã chính quy; lần thứ hai từ 2023 đến cuối năm 2024, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của công an đơn vị, địa phương; lần thứ ba từ tháng 1/2025 đến nay sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy công an địa phương 2 cấp theo phương châm "tỉnh toàn diện, xã vững mạnh, bám cơ sở".

Trong quá trình thực hiện, Bộ Công an đã có nhiều sáng tạo, đổi mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phương pháp, biện pháp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm tập trung, thống nhất, chuyên sâu, xuyên suốt, tinh, gọn, mạnh, vận hành tốt hơn, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác công an, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị các đại biểu tham luận, thảo luận tập trung làm rõ giá trị lý luận và thực tiễn, tính khoa học và cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về xây dựng tổ chức bộ máy tinh, gọn, mạnh trong bối cảnh tình hình mới; đánh giá thực tiễn và rút ra kinh nghiệm về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả ở một số bộ, ngành, địa phương và đặc biệt là ở Bộ Công an trong thời gian qua; nhận định, đánh giá những thuận lợi, thời cơ, cũng như những khó khăn, thách thức; giải pháp triển khai, thực hiện các định hướng của Đảng, Nhà nước, nhất là chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị hiện nay và trong thời gian tới.

Khắc phục tình trạng "cán bộ đông nhưng không mạnh"

Hội thảo đã nhận được 103 báo cáo khoa học, bài tham luận từ các đồng chí lãnh đạo các bộ, ban, ngành, địa phương, các chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài lượng CAND…

Tại Hội thảo, các đại biểu đã làm rõ những vẫn đề lớn, đó là: Từ thực tiễn đổi mới tổ chức trong Công an nhân dân, nhận diện rõ hơn quy luật vận động của mô hình tổ chức chính trị - hành chính trong điều kiện hội nhập và chuyển đổi số.

Làm sâu sắc thêm giá trị của tính tập trung thống nhất, gắn kết giữa tổ chức - con người - cơ chế vận hành trong nâng cao hiệu lực thực thi và trách nhiệm chính trị.

Khơi mở những hàm ý chính sách, những kiến nghị khoa học và khả thi để tham khảo cho các ngành, lĩnh vực khác trong hệ thống chính trị.

Khẳng định và làm rõ hơn sự đúng đắn về chủ trương, đường lối của Đảng và nhà nước về đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị.

Phát biểu kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ khẳng định, Hội thảo đã cơ bản thống nhất đánh giá và khẳng định đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị là một trong những yêu cầu cơ bản trong quá trình đổi mới đất nước, nhằm góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Theo Thứ trưởng, trong những năm qua, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an luôn gương mẫu đi đầu thực hiện chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh, gọn, mạnh với 3 lần sắp xếp tổ chức bộ máy; đồng thời khẳng định Bộ Công an sẽ tiếp tục chủ động bố trí sáp nhập hợp lý công an cấp tỉnh và công an cấp xã theo chủ trương xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội và Chính phủ, đảm bảo hoạt động có hiệu quả hơn trong thời gian tới.

Từ thực tiễn kết quả sắp xếp, tổ chức bộ máy của Bộ Công an, Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ đã chỉ ra một số bài học kinh nghiệm, đó là cần xác định rõ việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của công an đơn vị, địa phương phải đi đôi với việc đổi mới, sắp xếp về mô hình tổ chức Đảng trong Công an nhân dân, gắn với việc bố trí nhân sự cấp ủy, cán bộ, đảng viên phù hợp với vị trí việc làm, bảo đảm tinh, gọn, mạnh.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy phải thường xuyên, sâu sát và quyết liệt; kịp thời ban hành các văn bản cần thiết, tạo hành lang pháp lý để thực hiện; tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện một cách công khai, dân chủ, minh bạch, thống nhất, có lộ trình phù hợp; vừa làm vừa rút kinh nghiệm, vừa điều chỉnh kịp thời nhằm đảm bảo tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực.

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy cần phải được tiến hành đồng bộ với sắp xếp, tinh giản và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bảo đảm "đúng người, đúng việc, đúng trình độ, đúng năng lực, đúng sở trường", khắc phục tình trạng "đội ngũ cán bộ đông nhưng không mạnh, vừa thừa, vừa thiếu, trái ngành, trái nghề, không đúng vị trí việc làm đã ấn định", kịp thời đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ theo phương châm "cần gì, thiếu gì thì kịp thời đào tạo, bồi dưỡng nội dung đó sao cho phù hợp yêu cầu vị trí việc làm của từng cá nhân theo lĩnh vực".

Đồng thời, phải đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, không được làm gián đoạn công việc; tổ chức bộ máy được thực hiện theo nguyên tắc "Một cơ quan, đơn vị có thể thực hiện nhiều việc, nhưng một việc chỉ giao cho một cơ quan, đơn vị chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến nhằm phục vụ người dân, doanh nghiệp một cách nhanh, thuận lợi nhất.

Công tác sắp xếp bộ mày cũng phải gắn với tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, phục vụ đắc lực cho mục tiêu chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ điện tử, nhất là gương mẫu đi đầu triển khai thực hiện Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Vũ Phong