Sẽ sớm có Nghị định xử lý các dự án BOT còn vướng mắc

Thông tin này được đưa ra tại Đối thoại cấp cao về PPP năm 2025 – Hợp tác, đổi mới, hiệu quả, vào ngày 25/11 do Bộ Tài chính phối hợp với Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tổ chức.

Khung khổ pháp lý về PPP liên tục được hoàn thiện

Hiện nay, nhu cầu phát triển hệ thống hạ tầng hiện đại của Việt Nam ngày càng lớn, nhất là trong bối cảnh đất nước hướng tới mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững. Tuy nhiên, nguồn lực công chỉ có thể đáp ứng một phần hạn chế. Vì vậy, mô hình hợp tác công – tư (PPP) ngày càng giữ vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn lực xã hội, hỗ trợ đầu tư hạ tầng và thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế số.

"Việc sửa đổi Luật PPP và các nghị định liên quan đã mở rộng tối đa lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP, tăng tính linh hoạt trong cơ chế tài chính - chia sẻ rủi ro, đồng thời rút gọn quy trình để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư. Có thể nói, sau giai đoạn nỗ lực hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, Việt Nam đã sẵn sàng bước vào giai đoạn thúc đẩy triển khai mạnh mẽ các dự án PPP có tính lan tỏa cao", Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương nhấn mạnh.

Cũng tại chương trình Đối thoại, bà Nguyễn Thị Linh Giang, Chánh Văn phòng PPP, Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Tài chính trình bày về những sửa đổi chính trong Luật PPP và các Nghị định liên quan, cũng như danh mục các dự án PPP tiềm năng.

Theo bà Nguyễn Thị Linh Giang, sau khi Luật PPP có hiệu lực thi hành, nhiều dự án PPP quy mô lớn, đặc biệt trong lĩnh vực giao thông, đã và đang được triển khai. Bộ Tài Chính chính đã tiến hành sửa đổi, bổ sung một số điểm mấu chốt của Luật PPP năm 2020. Qua hai lần sửa đổi vào năm 2024 và 2025, tập trung vào các điểm then chốt và thực hiện chủ trương của Lãnh đạo Đảng và Chính phủ, khuôn khổ pháp lý về PPP hiện đã cơ bản được hoàn thiện trên cơ sở Luật PPP năm 2021, được sửa đổi tại Luật số 57 năm 2024 và Luật số 90 năm 2025.

Trên cơ sở các lần sửa đổi này, theo nhiệm vụ được Chính phủ giao, Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn ở cấp Nghị định và Thông tư. Hiện nay, hệ thống các Nghị định hướng dẫn dưới Luật số 57 và Luật số 90 đã hoàn thiện, bao gồm: Nghị định chung về PPP số 243. Hai Nghị định quy định đặc thù cho các dự án PPP riêng biệt: Nghị định số 180, tập trung vào các dự án PPP Khoa học công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Nghị định số 257, tập trung vào các dự án BT (Xây dựng - Chuyển giao).

Ngoài ra, bà Giang cho biết, sẽ có hai Nghị định khác liên quan đến cơ chế tài chính và xử lý các dự án BOT còn vướng mắc, do Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng chủ trì xử lý. Hai Nghị định này dự kiến sẽ được Chính phủ thông qua trong thời gian sớm nhất.

PPP góp phần cung cấp hệ thống hạ tầng hiện đại, bền vững

Đánh giá cao sự hoàn thiện về khung pháp lý PPP, ông Shantanu Chakraborty, Giám đốc Quốc gia ADB tại Việt Nam nhấn mạnh, trong 15 năm qua, Việt Nam đã đạt được nhiều bước tiến đáng ghi nhận.

Trong đó, Luật PPP năm 2020 là cột mốc quan trọng, hợp nhất toàn bộ các văn bản pháp lý trước đó vào một văn bản thống nhất. Những sửa đổi gần đây vào các năm 2024 và 2025 cho thấy quyết tâm của Chính phủ trong việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống và phản ánh kinh nghiệm triển khai thực tế.

Song, Giám đốc Quốc gia ADB cũng nêu một số thách thức nổi bật như: năng lực chuẩn bị dự án cần được cải thiện đáng kể; phân bổ rủi ro vẫn là vấn đề lớn đối với nhà đầu tư và các tổ chức cho vay; các lựa chọn tài chính dài hạn cho hạ tầng có vòng đời lớn vẫn còn hạn chế; việc lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức cạnh tranh còn hạn chế... Tuy nhiên, những thách thức này không có gì bất thường, Việt Nam hoàn toàn có thể vượt qua và thu hút nhiều hơn nữa dòng vốn đầu tư tư nhân trong những năm tới.

"Trong hành trình phát triển của Việt Nam, PPP sẽ đóng vai trò ngày càng quan trọng để cung cấp hệ thống hạ tầng hiện đại, bền vững và có khả năng chống chịu cao. Điều này đòi hỏi sự lãnh đạo mạnh mẽ, thể chế vững chắc, dự án được chuẩn bị tốt và quan hệ đối tác tin cậy. ADB cam kết tiếp tục hỗ trợ Việt Nam xây dựng một hệ sinh thái PPP minh bạch, hiệu quả và đổi mới sáng tạo", ông Shantanu Chakraborty bày tỏ.

Trần Long