Thủ tướng làm việc với lãnh đạo TP. Hà Nội

Thủ tướng mong muốn Hà Nội thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế-xã hội Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Tham dự buổi làm việc có các Phó Thủ tướng: Nguyễn Xuân Phúc, Hoàng Trung Hải, Vũ Văn Ninh, Vũ Đức Đam cùng lãnh đạo một số bộ, ngành Trung ương.

Hà Nội phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng từ 9-9,5%

Báo cáo tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Thế Thảo cho biết, năm 2014, kinh tế Thành phố phục hồi và tăng trưởng khá với tốc độ tăng trưởng đạt 8,8%, bằng 1,52 lần mức tăng chung cả nước.

Sự nghiệp phát triển văn hóa, xã hội, giáo dục-đào tạo, y tế, khoa học công nghệ… có nhiều chuyển biến tích cực. An sinh xã hội và phúc lợi xã hội được bảo đảm, đã giải quyết việc làm cho khoảng 140.000 lao động, hỗ trợ 14.500 hộ thoát nghèo, chăm lo tốt cho các đối tượng chính sách, đối tượng bảo trợ xã hội.

Công tác quy hoạch, huy động các nguồn lực xây dựng hạ tầng, quản lý và phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh...

Trong năm 2015, Hà Nội phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng từ 9-9,5%; thu nhập bình quân đầu người đạt 75-77 triệu đồng; tốc độ tăng vốn đầu tư xã hội trên địa bàn từ 11-12%; tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu 8-9%; số xã được công nhận cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới tăng thêm 55 xã.

Về quy hoạch chi tiết hai bên tuyến đường Nhật Tân-Nội Bài, ông Nguyễn Thế Thảo cho hay, Hà Nội đã phê duyệt nhiệm vụ, tổ chức triển khai lập các quy hoạch phân khu đô thị có liên quan làm cơ sở pháp lý để lập quy hoạch chi tiết theo quy định. Phương án quy hoạch hai bên tuyến đã được tổ chức thi tuyển quốc tế; lấy ý kiến cộng đồng và các cơ quan liên quan theo quy định; báo cáo xin ý kiến và tiếp thu chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, hồ sơ quy hoạch chi tiết do Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội phối hợp với Công ty TNHH Motor N.A Việt Nam tổ chức lập, cơ bản được hoàn thành, đã lắp đặt mô hình để xem xét, thẩm định, phê duyệt.

Nội dung chính của đồ án quy hoạch gồm: Ranh giới và quy mô; quy hoạch sử dụng đất với chiều dài gần 12km, diện tích khoảng 2.000 ha (chia làm 4 đoạn); tổ chức không gian và hệ thống hạ tầng kỹ thuật…

Cụ thể về quy hoạch sử dụng đất, đoạn 1 (từ sân bay Nội Bài đến đường vành đai 3), gồm đất nông nghiệp chất lượng cao với các trang trại nông sản, cây hoa đặc sản Hà Nội và vùng miền; công viên công nghệ phần mềm; trung tâm hội trợ, triển lãm thương mại nông sản; trung tâm thương mại dịch vụ… Đoạn 2 (từ đường vành đai 3 đến đầm Vân Trì), gồm trung tâm kho vận, thương mại dịch vụ nam ga Bắc Hồng; trung tâm văn hóa, trung tâm dịch vụ ga đường sắt đô thị; trung tâm văn hóa thương mại…

Đoạn 3 (từ đầm Vân Trì đến đê sông Hồng), gồm tổ hợp Trung tâm tài chính, thương mại dịch vụ hỗn hợp Phương Trạch tầm cỡ quốc tế; các công trình hỗn hợp thương mại, dịch vụ; công viên; các khu nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội… Đoạn 4 (khu vực ngoài đê sông Hồng), gồm trung tâm triển lãm văn hóa, thương mại, dịch vụ cao cấp; khu đô thị sinh thái-đô thị nước gắn với việc khai thác tuyến du lịch ven sông Hồng gồm các hồ bơi, đua thuyền, hoạt động thể thao dưới nước; công viên hoa sen-khu giới thiệu hình ảnh hoa sen, trưng bày và bán các sản phẩm từ sen, bến du thuyền…

Đề xuất cơ chế đặc thù

Để huy động các nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ đầu tư đồng bộ đô thị, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và phát huy hiệu quả đầu tư, TP. Hà Nội đã đề xuất cơ chế đặc thù đầu tư các dự án trong quy hoạch hai bên tuyến đường Nhật Tân-Nội Bài.

Theo đó, trên cơ sở quy hoạch phân khu được duyệt và quy hoạch chi tiết đã báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ chấp thuận phân chia thành 8 dự án thành phần phát triển đô thị và thành lập Ban quản lý Khu vực phát triển đô thị để triển khai thực hiện. Đề nghị Thủ tướng cho phép lựa chọn nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm, khả năng ứng vốn giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng khung, có năng lực xây dựng và vận hành quản lý khai thác sau đầu tư. Đề nghị Chính phủ cho phép huy động từ nguồn vốn vay ưu đãi, ODA, vốn nhàn rỗi tại kho bạc cho đầu tư hạ tầng (trường hợp thiếu sau khi cân đối nguồn vốn). Đề nghị Chính phủ xem xét, quyết định cho phép áp dụng xác định giá sàn quyền sử dụng đất sát giá thị trường trên cơ sở quy hoạch xây dựng chi tiết được duyệt trước khi Thành phố tiến hành lựa chọn nhà đầu tư…

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng biểu dương, đánh giá cao những kết quả mà Hà Nội đạt được trong xây dựng và phát triển kinh tế-xã hội thời gian qua.

Thủ tướng mong muốn Hà Nội tiếp tục phát huy sức mạnh nội lực, tinh thần tự chủ, tự chịu trách nhiệm, đồng thời ra sức khắc phục những hạn chế, yếu kém để phấn đấu thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế-xã hội, trước mắt là thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu đã được đề ra cho 2015 gắn với tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp; chuẩn bị tốt cho Kế hoạch 5 năm (2016-2020). Qua đó, đưa Hà Nội có bước phát triển mới trong 5 năm tới để xứng đáng là trái tim, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ… của cả nước, có nhiều mô hình tốt, điển hình để không chỉ cho Hà Nội mà còn góp phần thúc đẩy nhân rộng ra cả nước.

Quang cảnh buổi làm việc. Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Phân cấp, ủy quyền những lĩnh vực được pháp luật cho phép

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ nguyên tắc chung về cơ chế đặc thù, đó là có đề cao trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành trong xây dựng Thủ đô.

Phân cấp, ủy quyền ở những lĩnh vực mà pháp luật cho phép để Hà Nội phát huy tính năng động, sáng tạo trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Trên tinh thần đó, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị sau buổi làm việc sẽ ban hành 1 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Trước khi ban hành, đề nghị đưa Quyết định này ra phiên họp Chính phủ thường kỳ xin ý kiến.

Tại buổi làm việc, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, các Phó Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo một số bộ, ngành chức năng đã xem xét, cho ý kiến cụ thể đối với trên 10 đề xuất, kiến nghị của TP. Hà Nội trong 5 nhóm vấn đề về: Tài chính ngân sách; hỗ trợ DN; đầu tư phát triển; quy hoạch, đô thị và về tổ chức bộ máy.

Theo đó, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cơ bản đồng ý với kiến nghị của Hà Nội về xem xét điều chỉnh ổn định tỷ lệ điều tiết ngân sách trong thời kỳ ổn định ngân sách 2016-2020; về cho phép Hà Nội được huy động nguồn vốn trong nước để đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng; đồng ý với chủ trương để lại số tiền cổ phần hóa DN và thoái vốn DN Nhà nước để có nguồn tái cơ cấu DN và cấp vốn pháp định cho Công ty Đường sắt đô thị (đã được Chính phủ cho phép thành lập); đồng ý thực hiện chính sách ưu đãi đối với Khu công nghiệp Nam Hà Nội để tạo điều kiện đẩy nhanh đầu tư hạ tầng, thu hút đầu tư; đồng ý với đề xuất tiếp tục cho phép đầu tư xây dựng khu liên cơ hành chính của TP. Hà Nội tại khu đất Đông Nam Trần Duy Hưng; đồng ý với với đề xuất của Hà Nội về việc thành lập Sở Du lịch Hà Nội nhằm phát huy hơn nữa tiềm năng, lợi thế về du lịch.

, Thủ tướng nêu rõ đây là một đồ án quy hoạch chứ không phải là một dự án đầu tư. Chính phủ đồng ý về chủ trương, về nguyên tắc phát triển khu đô thị này, đề nghị Hà Nội tiếp thu ý kiến đóng góp của các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng, các đại biểu và có thể lấy ý kiến thêm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể để hoàn thiện quy hoạch, phê duyệt quy hoạch theo thẩm quyền và đặc biệt phải quản lý cho tốt để sau 15 hoặc 20 năm nữa, khu đô thị Bắc Hà Nội trở thành đô thị văn minh, hiện đại, xứng tầm với Thủ đô.

Thủ tướng nghe giới thiệu về quy hoạch trục Nhật Tân-Nội Bài - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Về quy hoạch, cơ chế đầu tư trục Nhật Tân-Nội Bài

Về cơ chế chính sách đặc thù và quản lý đầu tư phát triển hai bên đường Nhật Tân, Thủ tướng nhấn mạnh phải chủ động thu hồi đất. Nhà nước đứng ra thu hồi đất, thực hiện tốt chính sách đền bù, tái định cư, tinh thần là tái định cư tại chỗ. Trách nhiệm của Chính phủ cùng các Bộ, ngành chức năng và TP Hà Nội phải tính toán được nguồn vốn dự kiến phục vụ giải phóng mặt bằng khoảng 11.000  tỷ đồng; tiếp đó tiến tới xây dựng hạ tầng theo nguyên tắc đa dạng nguồn vốn (nguồn ODA, vốn ngân sách Nhà nước, vốn hỗ trợ, nguồn của địa phương, nguồn BOT).

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng nêu rõ, khi có mặt bằng, có hạ tầng, việc thu hút đầu tư phải đa dạng (đấu thầu, chào thầu, lựa chọn nhà thầu…), đồng thời phải xác định rõ và phải tùy theo dự án.

Về giá đất, Thủ tướng nhấn mạnh, nguyên tắc là giá thị trường, tính theo mục đích sử dụng, nhưng cũng cần linh hoạt, tùy dự án.

Nguyễn Hoàng-Nhật Bắc