Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và thí điểm thu

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 53/2011/NĐ-CP (ngày 1/7/2011), quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (có hiệu lực từ 1/1/2012). Giao Bộ TN&MT trong quý 3 năm 2011 ban hành văn bản quy định và hướng dẫn cơ quan TN&MT địa phương về việc xác định diện tích đất sử dụng không đúng mục đích, diện tích đất lấn, chiếm và diện tích đất chưa sử dụng theo đúng quy định để làm căn cứ tính thuế. Bộ Tài chính dự kiến tổ chức thực hiện kê khai đất phi nông nghiệp tại 4 phường và 4 xã tại thành phố Hà Nội, thành phố Cần Thơ, tỉnh Bắc Ninh để thí điểm thu thuế.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 53/2011/NĐ-CP (ngày 1/7/2011), quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (có hiệu lực từ 1/1/2012). Giao Bộ TN&MT trong quý 3 năm 2011 ban hành văn bản quy định và hướng dẫn cơ quan TN&MT địa phương về việc xác định diện tích đất sử dụng không đúng mục đích, diện tích đất lấn, chiếm và diện tích đất chưa sử dụng theo đúng quy định để làm căn cứ tính thuế. Bộ Tài chính dự kiến tổ chức thực hiện kê khai đất phi nông nghiệp tại 4 phường và 4 xã tại thành phố Hà Nội, thành phố Cần Thơ, tỉnh Bắc Ninh để thí điểm thu thuế.

Giá của 1m 2 đất tính thuế ổn định trong 5 năm

Từ 2012, giá đất phi nông nghiệp tính thuế ổn định chu kì 5 năm. Theo đó, những vướng mắc trong tính và nộp thuế như diện tích, giá của đất tính thuế... đã được hướng dẫn cụ thể.

Theo Nghị định 53, diện tích đất tính thuế là diện tích đất phi nông nghiệp thực tế sử dụng. Trường hợp người nộp thuế có quyền sử dụng nhiều thửa đất ở trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì diện tích đất tính thuế là tổng diện tích các thửa đất ở tính thuế.

Một trong những rắc rối nhất đối với cả người nộp thuế và cơ quan thu thuế đó là chưa thống nhất được cách tính thuế đối với những căn hộ chung cư nhiều tầng. Nay, vấn đề này đã được hướng dẫn cụ thể như sau: Đối với đất ở nhà nhiều tầng nhiều hộ ở, nhà chung cư, bao gồm cả trường hợp vừa để ở, vừa để kinh doanh thì diện tích đất tính thuế của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được xác định bằng hệ số phân bổ nhân (x) với diện tích nhà (công trình) của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng.

Diện tích nhà (công trình) của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng là diện tích sàn thực tế sử dụng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo hợp đồng mua bán hoặc theo Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung là Giấy Chứng nhận).

Giá của 1m 2 đất tính thuế là giá đất theo mục đích sử dụng của thửa đất tính thuế do Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quy định và được ổn định theo chu kỳ 5 năm, kể từ ngày 1/1/2012. Hạn mức đất ở làm căn cứ tính thuế đối với trường hợp được giao đất ở mới từ ngày 1/1/2012 trở đi là hạn mức giao đất ở do Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quy định tại thời điểm giao đất ở mới.

3 đối tượng thuộc diện chịu thuế gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp quy định tại khoản 2, Điều 2, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất để khai thác khoáng sản, đất làm mặt bằng chế biến khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm) và đất phi nông nghiệp được các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích kinh doanh...

Đăng ký và nộp thuế ở đâu ?

Người nộp thuế đăng ký, khai, tính và nộp thuế tại cơ quan thuế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoặc khai thuế, nộp thuế tại cơ quan, cá nhân được cơ quan thuế ủy quyền theo quy định của pháp luật nơi có quyền sử dụng đất. Nếu ở vùng sâu, vùng xa, điều kiện đi lại khó khăn, người nộp thuế có thể đăng ký, khai, tính và nộp thuế tại UBND xã.

Cũng theo quy định tại Nghị định này, đối tượng miễn thuế, giảm thuế và nguyên tắc miễn giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp thực hiện theo quy định tại Điều 9, Điều 10 và Điều 11 Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Nghị định cũng lưu ý, đối với đất sử dụng không đúng mục đích, đất chưa sử dụng theo đúng quy định sẽ áp dụng mức thuế suất 0,15%. Đất lấn, chiếm áp dụng mức thuế suất 0,2% và không áp dụng hạn mức đất ở đối với đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích và đất chưa sử dụng theo đúng quy định. Đặc biệt, nếu chưa được cấp Giấy Chứng nhận thì không áp dụng hạn mức.

Thí điểm để hoàn thiện chính sách

Để triển khai thực hiện Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Bộ Tài chính sẽ tổ chức thực hiện kê khai đất phi nông nghiệp tại 4 phường và 4 xã tại thành phố Hà Nội, thành phố Cần Thơ, tỉnh Bắc Ninh để thí điểm việc triển khai thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Đợt thí điểm này sẽ tập trung vào việc phối hợp giữa cơ quan TN&MT, UBND các cấp và cơ quan thuế địa phương để thực hiện thí điểm việc kê khai, xác định diện tích tính thuế, các căn cứ tính thuế theo quy định của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Kết nối và khai thác cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế và cơ quan TN&MT ở địa bàn để phục vụ công tác tính thuế.

Trên cơ sở đó, cơ quan này sẽ rút kinh nghiệm để hoàn thiện chính sách và xây dựng quy trình làm việc đảm bảo quản lý tốt đất đai và thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp có hiệu quả.

Thanh Như