Tình hình giá cả thị trường và các biện pháp bình ổn giá Tết Nguyên đãn Nhâm Thìn 2012

Ảnh minh họa: HMT

I. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG GIÁ CẢ

1. Tổng quan về hoạt động của thị trường

- Hàng hóa trên thị trường những ngày giáp và cận Tết nhiều, tăng hơn những tháng bình thường khoảng 20% - 30%; sau Tết hàng hóa cung ứng ra thị trường vẫn lớn. Khối lượng hàng hóa đa dạng về chủng loại, phong phú về mẫu mã, hình thức đẹp, khá hấp dẫn người tiêu dùng. Nhìn chung hàng hóa lưu thông thông suốt và đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trên địa bàn cả nước; không có địa phương nào để xảy ra tình trạng thiếu hàng hóa so với nhu cầu của người dân.

Điểm nổi bật của Tết năm nay là hàng sản xuất trong nước đã “lên ngôi” chiếm lĩnh được thị trường, làm cho hàng hóa nhập khẩu phục vụ Tết giảm mạnh: ở các siêu thị, trung tâm thương mại lớn hàng hóa sản xuất trong nước chiếm thị phần tới 90% - 95% như: bánh kẹo, đồ uống, các loại mứt, trái cây, thực phẩm khô (tôm mực, miến, mộc nhĩ, măng…), lương thực, thực phẩm, hàng may mặc. Đáng chú ý là có những nhóm hàng gần như độc quyền chiếm lĩnh thị trường, dễ thấy nhất như: thực phẩm chế biến, thủy, hải sản đông lạnh, gạo… Sở dĩ như vậy vì sản phẩm trong nước đã có uy tín, chất lượng không kém hàng ngoại, nguồn gốc xuất xứ rõ ràng… mà giá lại rẻ hơn hàng nhập (nhiều loại hàng ở thành phố Hồ Chí Minh như đồ uống, bánh kẹo, dầu ăn, thực phẩm… rẻ hơn hàng nhập khẩu cùng loại từ 15% - 20%).

- Các loại dịch vụ phục vụ Tết, nhất là phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân trong dịp trước, trong và sau tết cũng được các doanh nghiệp vận tải chủ động huy động tăng thêm đầu phương tiện, tăng chuyến, mở thêm tuyến đáp ứng nhu cầu đi lại của lượng khách tăng từ 7% - 10% so với Tết Tân Mão năm 2011. Các loại vật tư, hàng hóa thiết yếu cho sản xuất, đời sống như điện, xăng dầu… đảm bảo đầy đủ, ổn định trong suốt dịp Tết.

- Nhiều thành phần kinh tế tích cực cùng tham gia thị trường, tổ chức nhiều loại hình kinh doanh phong phú cạnh tranh thu hút người tiêu dùng như tổ chức các Hội chợ Xuân ở thành phố, phiên chợ thanh niên, phiên chợ Việt, tổ chức các chuyến hàng lưu động đưa hàng về nông thôn, tổ chức nhiều chương trình, hình thức khuyến mại, kéo dài thời gian mở cửa bán hàng trong ngày, bán hàng qua điện thoại, giao hàng tại nhà... Hầu hết các doanh nghiệp đều tổ chức tăng thêm mạng lưới, mở thêm điểm bán hàng đến các khu dân cư, các huyện ngoại thành, vùng sâu, vùng xa (riêng chương trình bình ổn giá của thành phố Hà Nội tổ chức bán hàng tại 6.645 điểm, tăng gấp 4 lần so với năm 2010; TP Hồ Chí Minh: 4.230 điểm, tăng 1.015 điểm so với thời điểm ngày 01/4/2011…). Nhiều hệ thống thương mại đã mở cửa bán hàng từ ngày mồng hai, mồng ba Tết để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sau Tết.

- Sức mua trên thị trường bắt đầu tăng từ ngày 23 tháng Chạp (Tết ông Công ông Táo) nhưng tốc độ tăng chậm, chỉ tăng 12% - 15%, thấp hơn mức tăng 20% - 25% của Tết năm trước. Những ngày sau Tết sức mua còn giảm thấp hơn do người tiêu dùng đã chuẩn bị nhiều loại hàng từ những ngày trước Tết để tiêu dùng sau Tết.

Tuy thị trường hoạt động có những diễn biến tích cực như trên, nhưng bên cạnh đó cũng còn khá nhiều bất cập như các hoạt động kinh doanh hàng nhập lậu diễn ra phức tạp, thủ đoạn ngày càng tinh vi, đa dạng; hàng giả, hàng kém chất lượng (thực phẩm, mỹ phẩm, tân dược…) bày bán xen lẫn hàng thật như: khoảng 30% số gas đóng bình trên thị trường là giả (theo Hiệp hội gas Việt Nam), thành phố Hà Nội kiểm tra thu giữ và tiêu hủy 1,45 tấn phủ tạng, 23 tấn giò bốc mùi hôi thối, hơn 8.000 chai rượu lậu cùng hàng chục tấn bánh kẹo không rõ nguồn gốc xuất xứ. Thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra xử lý 151 vụ vi phạm về kiểm dịch gia súc gia cầm; ngành đường sắt phát hiện nhiều vé tàu Tết giả, TP Hồ Chí Minh phát hiện gian lận trong pha chế xăng dầu… Trong tháng giáp Tết, lực lượng quản lý thị trường đã kiểm tra: 2259 vụ, phát hiện và xử lý 1945 vụ buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất tiêu thụ hàng giả…

2. Tổng quan về diễn biến giá cả thị trường

2.1 Diễn biến giá cả hàng hóa, dịch vụ

Nhìn chung giá cả thị trường trong dịp Tết chỉ tăng nhẹ, không có những cơn sốt đột biến về giá xảy ra. Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, chỉ số giá tiêu dùng tháng 1/2012 cả nước - thời gian giáp Tết - (tính từ ngày 15/12/2011 đến ngày 15/1/2012) chỉ tăng 1,0% (hai trung tâm tiêu thụ lớn của cả nước có mức tăng thấp hơn: thành phố Hà Nội: 0,96%, thành phố Hồ Chí Minh: 0,89%). Đây là mức tăng thấp so với mức tăng của tháng giáp Tết Âm lịch khoảng gần 10 năm trở lại đây.

Tiếp đến những ngày cận Tết, giá thị trường về tổng thể có nhích tăng nhẹ, nhưng giữa các nhóm hàng, mặt hàng có những biến động trái chiều nhau: một số loại hàng hóa, dịch vụ cơ bản do Nhà nước còn kiểm soát giá được giữ ổn định (điện, xăng dầu, than, dịch vụ giáo dục, các mặt hàng được trợ cước, trợ giá, các loại thuốc chữa bệnh thông thường…), có loại giảm như: dịch vụ viễn thông, nhiều loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu thuộc chương trình bình ổn giá cơ bản bình ổn và thấp hơn giá thị trường khoảng từ 5% - 10%, thậm chí nhiều siêu thị có hệ thống rộng ở nhiều tỉnh không chỉ giữ giá bán hàng ổn định mà còn thực hiện các chương trình khuyến mại, giảm giá cho nhiều mặt hàng nên đã thu hút khách hàng đến mua tăng cao vào ngày cận Tết như: Big C tổ chức khuyến mại giảm giá từ 5% - 50% cho khoảng 900 mặt hàng gồm: bánh kẹo, mứt, nước uống, rượu, lạp sườn, chả nem, xúc xích… mức giảm từ 15% - 25%, các mặt hàng hóa mỹ phẩm giảm giá 25%, các mặt hàng quần áo nam, nữ, trẻ em, giảm giá từ 25% - 50% tùy loại; Hệ thống Co-op mart cũng giảm giá từ 10% - 50% đối với một số mặt hàng thực phẩm tươi sống, bánh kẹo, hàng may mặc, đồ dùng gia đình; Hệ thống siêu thị Vinatex giảm giá nhiều mặt hàng từ 10% - 15%; Tổng Công ty cổ phần rượu-bia Hà Nội hỗ trợ giảm giá 6% các sản phẩm rượu trên toàn quốc ước khoảng 120 tỷ đồng...

Tuy nhiên tại hệ thống chợ dân sinh trong cả nước (khu vực chiếm thị phần lớn nhất) thì giá biến động tăng, nhưng mức tăng không lớn. Nếu so sánh giá hàng hóa những ngày cận Tết (ngày 28, 29 tháng Chạp) với khoảng thời gian trước Tết ông Công, ông Táo thì giá gạo tẻ thị trường cơ bản bình ổn, giá gạo thơm tăng nhẹ: thị trường các tỉnh phía Bắc tăng từ 3% - 5%, ở các tỉnh phía Nam tăng khoảng 1,0%. Giá các loại thực phẩm cũng không tăng nhiều: giá thịt lợn hơi tăng từ 5% - 7%, thịt lợn mông sấn tăng từ 9% - 10%, thịt bò thăn tăng từ 5% - 10%, gà ta còn sống tăng từ 5% - 6%, thủy hải sản tăng từ 5% - 10%; giá các loại rau củ quả ở các tỉnh phía Nam cơ bản bình ổn, các tỉnh phía Bắc tăng từ 3%-5%; hàng thực phẩm công nghệ (rượu bia, bánh mứt kẹo,…) tăng từ 5% - 7%; Giá cây cảnh (đào, quất ở Hà Nội, một số loại hoa tươi các tỉnh) thấp hơn nhiều so với Tết năm 2011, thậm chí có loại thấp hơn tới 50%; Giá một số dịch vụ có mức tăng khá vào ngày cận Tết như: giá trông giữ xe máy 20.000-30.000 đồng/xe (quy định từ 2.000-5.000 đồng/xe), giá dịch vụ rửa xe máy, ô tô tăng gấp 3-4 lần ngày thường… Tuy nhiên, đến trưa, chiều ngày 29 Tết giá nhiều loại hàng hóa đã giảm, nhiều loại thực phẩm, rau củ quả thừa ế, không tiêu thụ hết.

Sau khi nghỉ Tết ngày mồng một (ngày 23/01 dương lịch), ngày mồng hai Tết, một số siêu thị lớn có hệ thống trong cả nước đã mở cửa khai trương bán hàng trong buổi sáng như: Co.opMart, VinatexMart, Lote Mart, Vissan,…; hệ thống chợ sân sinh ở nhiều nơi cũng đã bắt đầu bán hàng. Từ ngày mồng 3 Tết trở đi hệ thống các cửa hàng thương mại, các chợ dân sinh đã mở cửa bán hàng nhiều hơn. Đặc điểm của thị trường những ngày sau Tết là: Lượng hàng hóa vẫn nhiều nhưng khối lượng người mua chưa đông, sức mua vẫn thấp. Hàng hóa được mua, bán chủ yếu tập trung vào các mặt hàng như: thủy sản, thịt gia súc, thịt gia cầm, rau củ quả. Về giá cả cơ bản vẫn giữ bình ổn giá như những ngày trước Tết, cụ thể: Hệ thống các siêu thị vẫn giữ giá ổn định như những ngày trước Tết đối với nhiều loại hàng hóa như: thịt lợn, thịt gà, rau củ quả, bia và nước giải khát, thậm chí có loại như thịt lợn ở một số siêu thị còn giảm giá 10.000 đồng/kg so với trước Tết; đồng thời các siêu thị vẫn tiếp tục thực hiện các chương trình khuyến mại giảm giá kéo dài từ trong Tết đến sau Tết. Trên thị trường tự do và hệ thống chợ dân sinh, đáng chú ý là chỉ có hàng ăn vào ngày mồng một, mồng hai và mồng ba ở thành phố Hà Nội có mức tăng giá khá cao: phở, bún giao động từ 50.000-70.000 đồng/bát tăng gấp 2-3 lần ngày thường, ở một số tỉnh phía Bắc tăng khoảng 50%, ở một số tỉnh phía Nam tăng khoảng 20%... Các loại hàng hóa khác khi các chợ bắt đầu bán hàng từ ngày mồng 2, mồng 3 có tăng nhẹ: Ở thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh phía Nam, rau củ quả tăng từ 3% - 5% so với ngày giáp Tết, thực phẩm khô, nước giải khát… giá vẫn ổn định như trước Tết. Ở thành phố Hà Nội và một số tỉnh phía Bắc, giá ổn định như trước Tết, chỉ có giá rau xanh tăng từ 5% - 10% (tùy loại)… Đến ngày mồng 4 và ngày mồng 5 tết, giá đã bắt đầu có xu hướng giảm trên thị trường cả nước, tuy nhiên chưa trở lại mức giá của những ngày bình thường.

Giá cước vận tải hành khách bằng phương tiện ô tô ở nhiều tỉnh, thành phố thực hiện phụ thu thêm từ 20% - 60% giá vé chiều đông khách để bù cho chiều chạy ngược lại ít khách, giá giữ nguyên. Ngành đường sắt áp dụng chính sách phụ thu thêm từ 10% - 39% giá vé chiều đông khách, giảm 50% giá vé chiều vắng khách…

Như vậy, có thể đánh giá khái quát là giá thị trường có tăng, nhưng mức tăng nhẹ, sở dĩ như vậy là do: lượng hàng hóa dồi dào, đáp ứng đủ nhu cầu tăng cao trong dịp tết, sức mua của thị trường tăng thấp, người dân chi tiêu tiết kiệm hơn năm trước. Giá một số đầu vào cơ bản của sản xuất và đời sống được giữ ổn định. Các Bộ, ngành, các địa phương và doanh nghiệp đã thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các biện pháp bình ổn thị trường.

2.2. Diễn biến trên thị trường tiền tệ

a) Tỷ giá ngoại tệ:

Diễn biến chung là: Tỷ giá bình quân liên ngân hàng, tỷ giá hạch toán thu chi ngân sách trước, trong và sau Tết ổn định. Tỷ giá của khối ngân hàng thương mại tương đối bình ổn. Tỷ giá trên thị trường tự do trong tháng nhích nhẹ trong những ngày đầu tháng, sau đó có một số ngày giảm nhẹ vào giữa tháng, nhưng những ngày cận Tết quay về mức bình ổn như 15 ngày đầu tháng. Tính chung tháng 1/2012, tỷ giá chỉ tăng rất nhẹ so với tháng trước, ở mức 0,05%, cụ thể:

- Tỷ giá bình quân liên ngân hàng trong tháng 01/2012 (tháng Tết) vẫn ổn định như mức cuối tháng 12/2011 là: 20.828 VND/USD.

- Tỷ giá hạch toán giữa VND và USD được Bộ Tài chính công bố áp dụng cho các nghiệp vụ quy đổi và hạch toán thu, chi NSNN bằng ngoại tệ, quy đổi và hạch toán sổ sách kế toán của Kho bạc Nhà nước: 1 USD = 20.813 VND.

- Trên thị trường:

Tỷ giá của khối các ngân hàng thương mại trong khoảng 15 ngày đầu tháng 1/2012: mua vào/bán ra bình ổn ở mức khoảng 21.030 - 21.036 VND/USD; sau đó giảm xuống ở mức dưới 21.000 đồng/USD và dao động vào khoảng 20.820 - 20.900 VND/USD trong thời gian 3 ngày: 18 - 20/01/2012 (tức 25, 26, 27 Tết). Nhưng đến ngày 21/01/2012 (28 Tết) cho đến những ngày sau Tết, tỷ giá đã tăng trở lại tương đương mức của 15 ngày đầu tháng, nhưng chênh lệch giữa mua vào, bán ra đã được mở khá rộng, tỷ giá dao động ở mức khoảng: 20.790 – 21.036 VND/USD (mua vào/bán ra).

Tại thị trường tự do: 15 ngày đầu tháng 1/2012 tỷ giá mua vào/ bán ra trong khoảng: 21.250 – 21.280 VND/USD (cao hơn mức giao dịch của khối ngân hàng thương mại khoảng 1-1,15%); sau đó cũng giảm trong 3 ngày: 25, 26, 27 Tết, chỉ ở mức: 20.940 – 20.980 VND/USD. Nhưng ngày 28 Tết cũng tăng trở lại và giao động trong khoảng 21.100 – 21.300 VND/USD, vẫn tương đương như mức tỷ giá của 15 ngày đầu tháng.

b) Giá vàng:

Giá vàng trong những ngày cận Tết đã có biến động tăng khá so với những ngày đầu tháng: từ mức khoảng 43,2 triệu đồng/lượng lên khoảng gần 45 triệu đồng/lượng, tăng khoảng 3,7% do được nâng đỡ bởi lực tăng của giá vàng thế giới. Tuy vậy, nhưng nếu so với tháng trước thì chỉ số giá vàng của tháng này đã giảm 3,72%; cụ thể:

Vào những ngày trước Tết Dương lịch, sau khi giảm mạnh về mốc dưới 42 triệu đồng/lượng (vàng SJC mua vào/bán ra tại Hà Nội: 40,80-41,82 triệu đồng/lượng, thành phố Hồ Chí Minh: 40,80 – 41,80 triệu đồng/lượng) thì từ ngày 03/01/2012 giá vàng đã tăng trở lại, giá bán ra xoay quanh mức 43,2 triệu đồng/lượng và tiếp tục nhích dần lên khoảng 43,55 triệu đồng (ngày 09/01), 43,6 triệu đồng/lượng (ngày 11/01), 43,70 triệu đồng/lượng (ngày 15/01), 43,87 triệu đồng/lượng (ngày 18/01). Đến những ngày cận Tết: 20/01 (tức 27 Tết), giá đã vượt ngưỡng 44 triệu đồng/lượng (tại Hà Nội khoảng 44,35 triệu đồng/lượng, TP Hồ Chí Minh: 44,25 triệu đồng/lượng); ngày 21/01 (tức 28 Tết), tiếp tục tăng lên mức 44,82 triệu đồng/lượng tại Hà Nội và 44,80 triệu đồng/lượng tại TP Hồ Chí Minh. Đáng chú ý là ngay sau Tết do giá vàng thế giới tăng từ khoảng 1.668 USD/ounce lên 1.720 USD/ounce đã tác động đẩy giá vàng trong nước bán ra ở mức 45 triệu đồng/lượng ngày mồng 3 Tết, 45,5 - 45,6 triệu đồng/lượng ngày mồng 4 Tết. Tuy nhiên, thị trường rất ít giao dịch.

c) Chứng khoán:

Thị trường chứng khoán tháng 1/2012 đã có những khởi sắc tích cực, tuy có những phiên giao dịch giá giảm nhẹ như ngay phiên giao dịch đầu năm, ngày 03/01/2012 chỉ số VN-Index đóng cửa ở mức 350 điểm, giảm 1,55 điểm (-0,44%), chỉ số HNX-Index đóng cửa ở mức 56,79 điểm, giảm 1,95 điểm (-3,32%), nhưng sau đó xu thế vận động cơ bản đã theo hướng tăng, tuy mức độ tăng còn ở biên độ hẹp. Kết thúc tuần giao dịch từ 16/01 – 20/01/2012 để nghỉ Tết đến 30/01/2012 sẽ hoạt động trở lại, trên sàn HOSE có 4 phiên giao dịch tăng, 1 phiên giao dịch giảm; nếu so với cuối tuần trước đó thì chỉ số VN-Index đã tăng 18,67 điểm ( 5,27%) khi đóng cửa ở mức 373 điểm. Trên sàn Hà Nội, chỉ số HNX-Index cũng có 4 phiên tăng, 1 phiên giảm; kết thúc giao dịch, chỉ số HNX-Index dừng lại ở mốc 58,44 điểm, tăng 2,17 điểm ( 3,86%) so với cuối tuần trước đó.

Tuy cả hai chỉ số trên thị trường vẫn tăng điểm, nhưng giao dịch diễn ra kém sôi động. Tổng khối lượng giao dịch cả tuần trên sàn HOSE đạt 118.749.150 đơn vị, giảm 57,58% tương đương 2.461,9 tỷ đồng, giảm 42,2%. Tổng khối lượng giao dịch trên sàn Hà Nội đạt 93.369.302 đơn vị, tăng 0,69%, khối lượng giá trị 839,7 tỷ đồng, giảm 7,81%.

II. CÁC BIỆN PHÁP BÌNH ỔN THỊ TRƯỜNG TRONG DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN 2012

1. Triển khai việc chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác bình ổn giá

Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 2015/CT-TTg ngày 16/11/2011 về việc tăng cường các biện pháp nhằm bình ổn giá cả thị trường, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã có Chỉ thị số 03/CT-BTC ngày 12/12/2011 để chỉ đạo toàn ngành thực hiện công tác bình ổn giá trong dịp Tết và phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đã nhận được báo cáo của 36 tỉnh, thành phố về việc UBND tỉnh của 36 tỉnh ban hành các Chỉ thị, Quyết định chỉ đạo cụ thể các biện pháp bảo đảm cân đối cung- cầu hàng hóa, dịch vụ; kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường và thực hiện các biện pháp bình ổn giá. Các giải pháp đó đã được các ngành, các doanh nghiệp tích cực triển khai từ sớm và đã mang lại kết quả tích cực.

2. Về bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hóa, dịch vụ

Hầu hết các Bộ, các ngành, các địa phương đã cùng các doanh nghiệp xây dựng và tổ chức thực hiện các phương án chuẩn bị nguồn hàng phục vụ Tết đầy đủ, đáp ứng nhu cầu; Có những doanh nghiệp chuẩn bị lượng hàng tăng khá cao so với Tết năm trước như: Tổng công ty Chăn nuôi Việt Nam cung ứng thịt gà tăng 66%, trứng gà: 66%, thịt lợn: 40%; Công ty cổ phần Rượu-bia-nước giải khát Sài Gòn cung ứng lượng bia tăng 30% so với tháng bình thường; Các doanh nghiệp tham gia chương trình bình ổn giá tại thành phố Hồ Chí Minh chuẩn bị nguồn hàng tăng gấp 2 lần kế hoạch thành phố giao, chiếm 30% - 40% nhu cầu thị trường (gạo nếp chuẩn bị so với kế hoạch được giao đạt 142%, đường: 168%, dầu ăn: 245%, thịt gia súc: 136%, thịt gia cầm: 249%, rau củ quả: 229%, thủy sản đông lạnh: 170%...); Các doanh nghiệp ở An Giang chuẩn bị hàng hóa phục vụ Tết với doanh số tăng 25% so với Tết năm trước; Các doanh nghiệp vận tải cũng đã chủ động tăng đầu phương tiện, tăng chuyến… đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của nhân dân (ngành Hàng không: VNA tăng thêm 846 chuyến bay, qua đó cung ứng thêm 155.600 ghế cho hành khách đi trên 7 đường bay có nhu cầu vận chuyển lớn; Đường sắt: tăng 8 đôi tàu chạy Bắc – Nam hàng ngày; vận tải đường bộ bằng ô tô: thành phố Hà Nội tăng cường hơn 3.000 lượt xe/ngày, tổ chức nhiều chuyến xe miễn phí đưa công nhân, sinh viên nghèo về quê ăn Tết; Thành phố Hồ Chí Minh: chuẩn bị thêm 200 xe buýt phục vụ khách, không để xảy ra ùn tắc…).

Nhiều chính sách hỗ trợ, góp phần bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ đã được triển khai tích cực như: Theo báo cáo các địa phương gửi về Bộ Tài chính, tính đến ngày 12/01/2012 có 30 tỉnh, thành phố Sở Tài chính đã phối hợp với Sở Công Thương hỗ trợ vốn vay không lãi suất cho các doanh nghiệp dự trữ hàng hóa bình ổn giá trong dịp Tết với tổng kinh phí là 1.552,875 tỷ đồng tập trung vào các mặt hàng thiết yếu như: gạo, đường, thịt gia súc, gia cầm, thực phẩm chế biến, thủy sản đông lạnh…(Hà Nội: 475 tỷ đồng, TP Hồ Chí Minh 412 tỷ đồng, Cần Thơ: 50 tỷ đồng, Hải Phòng: 28 tỷ đồng, Lạng Sơn: 20 tỷ đồng; Lai Châu: 12 tỷ đồng; Thừa Thiên Huế: 11,7 tỷ đồng, Hà Tĩnh: 49 tỷ đồng, Quảng Ngãi: 28 tỷ đồng…). Bộ Tài chính cân đối đảm bảo nguồn đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi theo dự toán ngay từ những ngày đầu năm, đặc biệt là những ngày giáp Tết Nguyên đán; tăng tiến độ cấp bổ sung ngân sách năm 2012 cho địa phương với tổng số tiền là 325 tỷ đồng (gồm: Hòa Bình 175 tỷ đồng, Ninh Bình: 100 tỷ đồng và Ninh Thuận: 50 tỷ đồng); Xuất cấp: 12.550 tấn gạo dự trữ quốc gia cho một số địa phương trong dịp Tết Nguyên đán và thời kỳ giáp hạt 2012 (Lào Cai: 250 tấn, Cao Bằng: 500 tấn; Nghệ An: 9.000 tấn, Hà Tĩnh: 2.000 tấn, Quảng Ngãi: 800 tấn)…

3. Công tác quản lý, điều hành giá

- Thực hiện các biện pháp giữ ổn định giá một số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu đối với sản xuất và đời sống như: giá bán điện, giá bán than cho tất cả các hộ tiêu thụ than trong nền kinh tế, giá cước bưu chính; giảm giá cước dịch vụ viễn thông… Tạm thời giãn thời gian điều chỉnh giá một số hàng hóa, dịch vụ mà Nhà nước còn kiểm soát giá trực tiếp.

- Trong điều kiện giá xăng dầu thế giới tăng cao, tiếp tục giữ thuế suất thuế nhập khẩu ở mức thấp (0%-5%) và sử dụng quỹ bình ổn giá đối với xăng: 1.400 đồng/lít, dầu điedel: 1.240 đồng/lít, dầu hỏa: 780 đồng/lít, dầu madut: 1.610 đồng/kg để giữ ổn định giá bán lẻ mặt hàng xăng, dầu trong nước.

- Kiểm soát chặt chẽ các phương án giá, mức giá của hàng hóa dịch vụ do Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch thanh toán bằng nguồn ngân sách Nhà nước; hàng hóa được trợ cước, trợ giá phục vụ đồng bào dân tộc, miền núi, vùng sâu, vùng xa. Thực hiện kiểm soát việc đăng ký giá của các doanh nghiệp đối với các mặt hàng mà doanh nghiệp đăng ký điều chỉnh giá trong dịp Tết để loại trừ các chi phí tính bất hợp lý trong cơ cấu giá; Kiểm soát việc cam kết thực hiện về giá đối với các mặt hàng được hỗ trợ vốn từ chương trình bình ổn giá. Đồng thời thực hiện việc kiểm soát chi từ Ngân sách Nhà nước trong đầu tư, trong chi tiêu thường xuyên, kiên quyết loại trừ các khoản chi không đúng định mức, tiêu chuẩn, chi sai chế độ chính sách.

- Tiếp tục thực hiện cơ chế thị trường định giá, các doanh nghiệp cạnh tranh về giá đối với đại bộ phận hàng hóa, dịch vụ phục vụ tiêu dùng Tết.

Thực hiện các biện pháp hỗ trợ giúp doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, lưu thông giảm áp lực tăng giá đầu ra, góp phần bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ, thực hiện các chương trình khuyến mại giảm giá như: Triển khai tích cực việc thực hiện đúng chính sách miễn, giảm, giãn thuế đối với các tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng được thụ hưởng đến hết năm 2011 và năm 2012 theo Nghị quyết số 08/2011/QH của Quốc hội Khóa XIII. Tổ chức thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu kịp thời để giúp doanh nghiệp giảm chi phí lưu kho, lưu bãi, tiết kiệm thời gian…

4. Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động của thị trường về giá

Để góp phần bình ổn giá trong dịp Tết, hầu hết các địa phương tích cực tổ chức các đoàn kiểm tra để kiểm tra hoạt động của thị trường, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, như: Tại thành phố Hồ Chí Minh: Thanh tra Sở Tài chính và 28 đoàn kiểm tra liên ngành quận, huyện phối hợp kiểm tra 242 siêu thị, cửa hàng tiện ích, 143 sạp chợ về thực hiện chương trình bình ổn giá, niêm yết giá, đã nhắc nhở, xử lý nhiều vụ vi phạm…; thành phố Hà Nội kiểm tra 191 vụ, phạt vi phạm hành chính 560,7 triệu đồng, tịch thu 2,715 tỷ đồng, tạm giữ 3,5 tỷ đồng giá trị hàng hóa…

Trên đây là báo cáo tổng hợp của Bộ Tài chính về tình hình giá cả thị trường, các biện pháp bình ổn giá đã thực hiện trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Nhâm Thìn 2012. Đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.