Tổ chức thực hiện sẽ quyết định sự thành bại của chính sách

Ông Nguyễn Xuân Bình

Trao đổi với Báo Điện tử Chính phủ, ông Nguyễn Xuân Bình mong đợi mô hình hợp tác công-tư sẽ có hành lang pháp lý để có thể ứng dụng rộng rãi trong lĩnh vực du lịch.

Ông đánh giá như thế nào về ý nghĩa cũng như vai trò Nghị quyết 92 của Chính phủ về du lịch?

Ông Nguyễn Xuân Bình: Nghị quyết 92 về những giải pháp phát triển du lịch trong thời kỳ mới mà Chính phủ vừa ban hành có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong thời điểm hiện nay để thúc đẩy Du lịch Việt Nam trong tình hình mới. Nghị quyết đã chỉ rõ 5 vấn đề lớn và 1 vấn đề liên quan trong công tác thực hiện. Tôi thấy như thế là rất cụ thể và sát với thực tiễn.

Trong giai đoạn phát triển du lịch của Việt Nam nói chung hoặc các địa phương, trong đó có Đà Nẵng, thì năm 2015 có thể coi là năm bản lề để có bước phát triển mạnh hơn. Nghị quyết 92 cũng có nhiều nội dung, trong đó từ nội dung về cơ chế chính sách cho đến các vấn đề về hành động cụ thể của ngành du lịch, làm sao để ngành du lịch tăng trưởng đột phá hơn.

Đơn cử như về nguồn lực, Nghị quyết đã chỉ đạo Bộ VH-TT&DL phối hợp với Bộ Tài chính cho ra đời Quỹ Du lịch để quảng bá điểm đến. Nếu như quỹ này ra đời, mà tốt nhất là theo mô hình hợp tác công-tư thì sẽ tốt hơn, hay hơn là chỉ đơn thuần có vốn từ ngân sách nhà nước hoặc tư nhân.

Cách đây 2 năm Đà Nẵng đã có ý tưởng thành lập Quỹ phát triển Du lịch, song thực tế hành lang pháp lý cho việc xây dựng phát triển quỹ này chưa có. Ý tưởng này mới được nhắc đến trong Luật Du lịch, điều 6 chỉ ghi là khuyến khích thành lập Quỹ.

Nhưng hiện nay Chính phủ đã giao cho Bộ VH-TT&DL phối hợp với Bộ Tài chính thành lập quỹ này, trên cơ sở đó thì các địa phương cũng có thể thành lập các Quỹ địa phương, phối hợp với Trung ương để quảng bá điểm đến.

Về vấn đề đảm bảo môi trường du lịch, Chỉ thị 18 của Chính phủ đã yêu cầu khẩn trương thành lập các Trung tâm hỗ trợ du khách, đến thời điểm này mới có 7 tỉnh, thành phố thành lập. Riêng Đà Nẵng đã thành lập trung tâm hỗ trợ du khách từ năm 2013 và đã hoạt động rất hiệu quả.

Tôi thấy Bộ VH-TT&DL có sáng kiến rất hay là sẽ chọn một số điện thoại chung cho các trung tâm hỗ trợ du khách toàn quốc. Nếu ý tưởng này thành hiện thực thì sẽ rất thuận tiện cho du khách.

Theo tôi, đó là 2 vấn đề nếu hiện thực hóa được thì sẽ là những điểm đột phá của Nghị quyết 92 để gìn giữ phát triển môi trường du lịch, cải thiện dịch vụ. Đó chính là chính là hình thức quảng bá tại chỗ, và tôi tin rằng những giải pháp này sẽ thành công và tạo sự phát triển đột phá cho du lịch Việt Nam.

Từ góc nhìn của người trực tiếp làm công tác xúc tiến du lịch địa phương, ông mong đợi điều gì từ Nghị quyết 92?

Ông Nguyễn Xuân Bình: Nòng cốt triển khai thực hiện Nghị quyết 92 vẫn là vai trò của Bộ VH-TT&DL, dĩ nhiên cần sự hỗ trợ của các ngành khác như Tài chính, GTVT, Ngoại giao, Công an… Không chỉ là Bộ mà còn có Ban chỉ đạo (BCĐ) Nhà nước về du lịch do Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đứng đầu. Các địa phương cũng có BCĐ về du lịch do Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban. Nếu như vai trò của các cơ quan này được phát huy tốt thì những BCĐ này sẽ kết nối với các đầu mối khác tạo ra sức mạnh chung, trong đó nòng cốt là Bộ VH-TT&DL và các Sở.

Nhưng lâu nay các bộ, ngành chưa thực sự vào cuộc để hỗ trợ ngành du lịch. Theo ông có cần một chế tài hay quy định gì cụ thể để các bộ, ngành có chính sách, hành động cụ thể để phối hợp với ngành du lịch?

Ông Nguyễn Xuân Bình: Thực ra Nghị quyết 92 cũng có thể được coi là cơ chế để kết hợp các đầu mối bộ, ngành với nhau, trong đó Chính phủ đứng ra kết nối với các bộ, ngành để tạo thành đầu mối. Các địa phương cũng vậy, trong đó UBND địa phương cũng phải đứng ra để kết nối các ngành. Tôi nghĩ điều quan trọng nhất vẫn là cách thức thực hiện, nếu UBND địa phương quyết liệt, tổ chức thực hiện, chỉ ra từng nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành, thì các đơn vị sẽ phải vào cuộc nghiêm túc và ráo riết.

Là người làm du lịch, ông thấy lãnh đạo Đà Nẵng đã có động thái gì để đưa Nghị quyết 92 vào cuộc sống ?

Ông Nguyễn Xuân Bình: Ngay sau khi có Nghị quyết thì Đà Nẵng đã ban hành kế hoạch triển khai chương trình hành động về Nghị quyết này. Sau 1 tuần đã có báo cáo cho Chính phủ, yêu cầu các sở, ngành thực hiện các nhiệm vụ chi tiết, phối hợp với Sở VH-TT&DL để triển khai các nội dung.

Theo ông, để Nghị quyết 92 đi vào cuộc sống thì đâu là vấn đề quyết định?

Ông Nguyễn Xuân Bình: Theo tôi thì mấu chốt nằm ở công tác thực hiện. Địa phương nào quyết liệt, tổ chức thực hiện tốt thì chính sách sẽ đi vào cuộc sống và phát huy được vai trò. Nếu không, anh sẽ bị chậm hoặc tụt hậu so với các địa phương khác. Tôi xin nhắc lại, trong Nghị quyết 92 có 6 điều thì đã có riêng 1 điều dành cho công tác tổ chức thực hiện, như vậy cũng cho thấy Chính phủ rất coi trọng công tác thực hiện.

Xin cảm ơn ông!

Nguyệt Hà (thực hiện)