TPHCM đã bố trí hơn 14.000 tỷ đồng đầu tư theo cơ chế đặc thù

Chủ tịch UBND TPHCM nhấn mạnh, khối lượng, hiệu quả mà Thành phố hoàn thành trong 1 năm thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15 tương đương 5 năm triển khai Nghị quyết 54/2017/QH14 về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM.

Cụ thể, về lĩnh vực quản lý đầu tư, Thành phố đã ưu tiên bố trí 2.796 tỷ đồng cho Chương trình giảm nghèo năm 2023 và đã giải ngân đạt 100% cho gần 39.000 khách hàng. Năm 2024, Thành phố bố trí 998 tỷ đồng cho Chương trình giảm nghèo và đã giải ngân đạt tỉ lệ 100% cho 13.658 lượt khách hàng.

Thành phố đã bố trí 1.500 tỷ đồng vốn đầu tư công để hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư tài chính nhà nước TPHCM (HIFC) cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển; bố trí 2.900 tỷ đồng cho Dự án đường cao tốc TPHCM - Mộc Bài; ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc ngành văn hóa và thể thao với 23 dự án (tổng mức đầu tư 22.394 tỷ đồng).

Về lĩnh vực tài chính, ngân sách nhà nước, đối với dự toán chi ngân sách của UBND quận được bố trí khoản chưa phân bổ từ 2% đến 4%, Thành phố đã bố trí dự toán năm 2024 với mức tối đa là 4%, số tiền 688,6 tỷ đồng để địa phương có thêm sự chủ động trong thực hiện nhiệm vụ.

Thành phố đã bố trí ngân sách Thành phố hỗ trợ tỉnh Điện Biên xây dựng một số công trình với số tiền 75 tỷ đồng; hỗ trợ Cuba 10 bộ máy vi tính, 500 xe đạp và 500 tấn gạo để hỗ trợ khắc phục hậu quả vụ cháy tàu chở dầu ở Vịnh Matanzas.

Thành phố đã ban hành Quy định hệ số chi thu nhập tăng thêm tối đa là 1,5 lần so với tiền lương ngạch bậc, chức vụ; mức chi thu nhập tăng thêm theo mức tiền cụ thể với mức chi tối đa là 3 triệu đồng/biên chế có mặt/tháng đối với một số cơ quan Trung ương trên địa bàn Thành phố nhằm động viên đội ngũ cán bộ, công chức thêm phần an tâm, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Về lĩnh vực quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, TPHCM đã ban hành chính sách tiền lương, tiền công, chế độ phúc lợi và các chính sách đối với các chức danh lãnh đạo trong tổ chức khoa học và công nghệ, thu hút được 10 hồ sơ đăng ký thực hiện để hình thành và phát triển Trung tâm nghiên cứu đạt chuẩn quốc tế.

Chính sách hỗ trợ dự án đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo đã nhận được 48 hồ sơ đăng ký hợp lệ, Hội đồng Tư vấn đã tuyển chọn được 21/48 hồ sơ và bước đầu hỗ trợ cho 15/21 hồ sơ.

Về kết quả về tổ chức bộ máy chính quyền, Thành phố thành lập và đưa vào hoạt động: Sở An toàn thực phẩm Thành phố; Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố; bố trí thêm 1 Phó Chủ tịch HĐND, 1 Phó Chủ tịch UBND và hình thành bộ máy hoàn thiện TP. Thủ Đức; 1 Phó Chủ tịch UBND cho 3 huyện (Cần Giờ, Nhà Bè, Hóc Môn) và 51/52 Phó Chủ tịch UBND đối với 51/52 phường, xã, thị trấn có quy mô dân số từ 50.000 người trở lên. Đã giao số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách tại phường, xã, thị trấn giai đoạn từ năm 2024 đến năm 2026 với tổng số cán bộ, công chức làm việc tại phường, xã, thị trấn là 7.037 người.

Đề cập đến phương hướng thực hiện Nghị quyết 98 trong thời gian tới, ông Phan Văn Mãi cho biết Thành phố sẽ tiếp tục hoàn thiện các chính sách thu hút nhà đầu tư chiến lược, ban hành Quyết định hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty HFIC cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên; Kế hoạch thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD); Đề án thí điểm cơ chế tài chính thực hiện biện pháp giảm phát thải khí nhà kính; ban hành Quy định về trình tự, thủ tục và kế hoạch thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với các diện tích đất thuộc quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công đã được xác định tại hợp đồng xây dựng-chuyển giao (BT) để thanh toán cho nhà đầu tư,…

Đồng thời, tập trung chuẩn bị một số đề án, dự án trọng điểm: Đề án phát triển Hệ thống đường sắt đô thị, Đề án xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành phố, cao tốc TPHCM - Mộc Bài, mở rộng đường cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây, cao tốc TPHCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành; Cảng Trung chuyển quốc tế Cần Giờ.

Thành phố cũng sẽ tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư ở các lĩnh vực giao thông, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, du lịch.

Bên cạnh đó, xây dựng, triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị định số 84/NĐ-CP ngày 10/7/2024 về thí điểm phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho Thành phố.

Trình HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết quy định các tiêu chí, lĩnh vực thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới phạm vi khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, trung tâm đổi mới sáng tạo.

Tổ chức sơ kết, tiếp tục nghiên cứu và chuẩn bị tổng kết Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố.

Nghị quyết phát huy nhanh nhất, nhiều cơ chế hiệu quả nhất

Theo Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Văn Nên, qua một năm triển khai Nghị quyết 98, nhiều bộ, ngành đã chủ động, linh hoạt hơn trong phối hợp với Thành phố. Ngoài ra, nhiều cơ chế, chính sách vượt trội đã được ban hành, trong đó, một số chính sách đã đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả. 

Trong đó, tổ chức bộ máy, cán bộ và những chính sách kèm theo đã được hình thành. Đến giờ này, các tổ chức ra đời đã bước đầu ổn định và đi vào hoạt động. “Có thể nói, đây là nghị quyết phát huy nhanh nhất, trong đó Thành phố triển khai nhiều cơ chế hiệu quả nhất”, Bí thư Thành ủy TPHCM nhấn mạnh.

Bên cạnh kết quả đạt được, Bí thư Thành ủy cũng thắng thắn chỉ ra những hạn chế.

Cụ thể, trong phân công, phân cấp, ủy quyền, theo Bộ trưởng Bộ KH&ĐT nói là tối đa, nhưng thực tế còn nhiều khá nhiều vướng mắc, chưa đồng bộ. Các giải pháp cải cách hành chính, chuyển đổi số để tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp, nhưng thực tế thì các thủ tục vẫn còn phiền hà, ngay trong hệ thống thực thi cũng còn vướng. 

Ngoài ra, TPHCM vẫn thiếu nhân lực thực thi, một số bộ phận đang quá tải, chịu nhiều áp lực giữa công việc trước mắt và công việc lâu dài. Một bộ phận thực thi thiếu năng động nên trong hành động có lúc, có việc, có nơi chưa đáp ứng yêu cầu.

Để tháo gỡ những vấn đề này, Bí thư Nguyễn Văn Nên đề nghị TPHCM và các bộ, ngành tiếp tục tập hợp tất cả những vướng mắc, tồn tại, hạn chế đang gặp phải, qua đó đề nghị Thủ tướng chỉ đạo và sau đó Chính phủ nghiên cứu để ban hành một quyết định đủ mạnh để tháo gỡ toàn bộ những vướng mắc. 

Bí thư Thành ủy cũng yêu cầu TPHCM tiếp tục tăng cường phối hợp với các bộ, các cơ quan ngang bộ để quyết liệt hơn nữa trong thực hiện Nghị quyết 98.

Các đề xuất, kiến nghị

Tại Hội nghị, Chủ tịch UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm, sớm phê duyệt Quyết định chủ trương đầu tư các dự án cải thiện hệ thống thoát nước, nước thải và thích ứng với biến đổi khí hậu tại lưu vực Tham Lương - Bến Cát (CRUS1) và Dự án cải thiện hệ thống thoát nước, nước thải và thích ứng với biến đổi khí hậu tại lưu vực Tây Sài Gòn (CRUS2).

Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án khu công nghiệp chuyên ngành y - dược tại TPHCM vào Danh mục các dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư quy định tại Quyết định số 376 ngày 17/3/2021 của Thủ tướng và ban hành các chính sách hỗ trợ đặc biệt từ Chính phủ, Bộ Y tế để thúc đẩy, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đưa sản phẩm ra thị trường.

Thành phố cũng đề xuất Thủ tướng Chính phủ tiếp tục cấp vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho Khu công nghệ cao, đầu tư xây dựng Khu công nghệ cao mở rộng (bổ sung chức năng Công viên Khoa học và Công nghệ Thành phố) tương tự như đã hỗ trợ cho Khu công nghệ cao trước đây với tỉ lệ vốn ngân sách Trung ương 30% và vốn ngân sách Thành phố là 70%.

Kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo sớm giải quyết các vấn đề của Ngân hàng Thương mại cổ phần Sài Gòn (SCB) và Vạn Thịnh Phát để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thành phố.

TPHCM cũng mong Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cho phép thực hiện Dự án xây dựng đường Vành đai 2 Thành phố, đoạn từ cầu Phú Hữu đến đường Võ Nguyên Giáp và đoạn từ đường Võ Nguyên Giáp đến đường Phạm Văn Đồng với các cơ chế tương tự trường hợp đã thực hiện cho Dự án đường Vành đai 3.

Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo hoàn thiện sớm thông qua: Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ; Đề án phát triển hệ thống đường sắt đô thị; Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại TPHCM.

Anh Thơ